 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
122
преимущественно государства национальной принадлежности инвестиций (экспортеры
инвестиций), а не государства их размещения (импортеры инвестиций).
Механизмами гарантий служат структуры, которые берут на себя финансовые
последствия по некоторым видам рисков, в основном по рискам политического характера: от
национализации/экспроприации, от ограничений и запретов на конвертацию и перевод
финансовых средств, от риска внутренних беспорядков, военных действий, от
одностороннего прекращения инвестиционного договора принимающим государством.
Реализуется система гарантий путем заключения гарантийного договора между
инвестором и уполномоченной организацией государства инвестора в соответствии с их
национальным законодательством. Как правило, это становится возможным, если между
государством инвестора и государством, принимающим инвестиции, существует
двусторонний договор о защите инвестиций.
В предусмотренных страховых случаях предприятие — инвестор получает от страховой
организации своего государства за счет государственной казны оговоренное возмещение.
После этого, в силу принципа суброгации (т.е. перехода права требования компенсации
ущерба от частного инвестора к государству-экспортеру), государство-экспортер принимает
меры на межгосударственном уровне по возврату сумм компенсации в государственную
казну от государства-импортера.
Таким образом, инвестиционный климат складывается из нескольких составляющих:
— режима приема и защиты инвестиций на территории государства-импортера;
— режима гарантий инвестициям, который обеспечивается государством-экспортером;
— международно-правового инвестиционного режима.
Через создание Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций произошла своего
рода «интернационализация» вопроса о гарантиях инвестиций. В настоящее время, как
представляется, создаются предпосылки для «интернационализации» вопроса о режиме
приема и защиты инвестиций.
211. Очень часто, особенно если речь идет о разработке природных ресурсов, режим
приема и защиты инвестиций определяется в соглашении между принимающим государст-
вом и инвестором. Зачастую в них государство-импортер обязуется не предпринимать
никаких мер по национализации или экспроприации имущества инвестора. Такие
соглашения называют «диагональными», а в западной литературе — «государственными
контрактами».
В связи с распространением практики государственных контрактов встает вопрос, к
какой системе права (внутригосударственному праву или международному праву) следует
отнести это явление?
С одной стороны, существует стойкое мнение, неоднократно подтвержденное в
решениях международных судов: любой договор, если это не договор между государствами
как субъектами МП, имеет свое основание во внутригосударственном праве.
С другой стороны, приводится аргументация: современное МП регулирует не только
договоры между государствами; в наше время сфера его действия гораздо более широкая;
при определенных условиях она распространяется и на государственные контракты, образуя
новую отрасль — международное контрактное право. Тем более, что вопросы регулирования
инвестиций в количественном и качественном плане все более приобретают международную
значимость, а подписывая такой контракт, государство сознательно идет на «ин-
тернационализацию» двусторонних вопросов.
Идея международного контрактного права нашла отражение в серии решений
международных арбитражей — в частности в решениях от 19.1.77 г. и от 24.3.82 г. по делам
иностранных инвесторов против Ливии и Кувейта (Техасо с. Libye», «Aminoil с. Koweit»).
212. Наиболее распространенными видами государственных контрактов являются
договоры о концессиях и договоры о разделе продукции. Договоры о концессиях содержат
условия разработки иностранным инвестором природных ресурсов, в том числе и тех,