 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
119
К 1998 году режим Вассенаарских договоренностей объединял 33 государства, включая
Россию. В соответствии с этим режимом регламентируется передача информации госу-
дарствам-участникам о поставках обычных вооружений, определенных Регистром обычных
вооружений ООН, в государства, не являющиеся участниками Вассенаарских догово-
ренностей.
8.2. Внутреннее право и режим инвестиций
203. Очевидно, не будет преувеличением предположить, что примерно 4/5 всего объема
сделок, операций, связанных с инвестициями, осуществляется субъектами внутригосудар-
ственного права — прежде всего гражданского права (а также государственного,
административного, финансового права).
Международно-правовая система в значительной части не прямо регулирует сферу
перемещения инвестиций, а опосредованно — задавая рамки внутригосударственному праву,
содействуя внедрению в национальные системы права унифицированных норм.
Вместе с тем, отдельные международные договоры сами по себе «включают» цепь
правоотношений, находящихся в системе внутригосударственного права: так, в результате
международного кредитного соглашения в сферу кредитных связей вовлекаются банковские
механизмы — возникают гражданско-правовые отношения между банками разных стран,
которые своими действиями применяют национальные нормы гражданского,
административного, финансового законодательства.
Компетенция государств в том, что касается национальных инвестиций на иностранной
территории, по существу, сводится к вопросу: запретить или разрешить, стимулировать или
ограничить вывоз капитала. Поведение, правила функционирования национальных
инвесторов на иностранной территории регулируются уже, таким образом, иностранным
правом, которое и создает соответствующий режим для иностранных инвестиций (принцип
территориальности «регулирования инвестиций).
Впрочем, в последние десятилетия XX века отмечена тенденция на придание
государствами своему законодательству экстратерриториального действия в отношении
национальных инвестиций, национальных инвесторов за рубежом, в частности в области
налогообложения их доходов.
Зачастую политика запретов или ограничений национальных инвестиций за рубежом
проводится под видом либо в комплексе с запретами, ограничениями на внешнеторговые
и/или валютно-финансовые операции.
204. Различные государства по разному подходят к отнесению инвестиций к разряду
«прямых» или «непрямых». Общепринято, что «прямыми» называются такие инвестиции,
которые обеспечивают инвестору эффективный контроль над предприятием.
Фактор «контроля» обычно связывают с «участием» в предприятии. Участие инвестора
в предприятии в конечном счете материализуется в количестве акций или долей участия,
которыми он владеет. Так, например, во Франции к разряду «прямых» относятся инвестиции,
превышающие 20%, а в США — 10% уставного капитала предприятия.
Однако контроль над предприятием может быть обеспечен без владения акциями,
долями участия (т. е. без «участия» в предприятии) в случае предоставления предприятию
долгосрочного займа или долгосрочной гарантии. Такого рода инвестиции во многих
странах также относятся к разряду «прямых» и подлежащих защите.
205. Привлечение иностранного капитала в ссудной форме (ввоз средств с их
последующим возвратом и уплатой процентов) осуществляется в форме долгосрочных
кредитов, компенсационных сделок, лизинга и т. п.
Обычно банки предоставляют кредиты иностранным предприятиям под гарантии
государства предприятия или его национальных банков. Однако в России, например, поря-
док предоставления государственных гарантий для иностранных кредитов пока не
выработан, и иностранные банки выражают готовность предоставлять кредиты российским
предприятиям на хорошо проработанные проекты под гарантии региональных органов