 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
109
представительства РФ за рубежом; находящиеся за границей филиалы и представительства
резидентов.
Нерезидентами являются: физические лица, имеющие постоянное место жительства за
пределами России, в том числе временно находящиеся в РФ; предприятия и организации с
местонахождением за пределами РФ; находящиеся в России иностранные дипломатические
представительства; находящиеся в России филиалы и представительства нерезидентов.
Резиденты и нерезиденты наделяются различными правами и обязанностями. Так,
резиденты могут открывать счета за рубежом, а российские юридические лица участвовать в
капитале иностранных банков в порядке и на условиях, определяемых Центральным Банком
РФ.
На нерезидентов эта компетенция ЦБ РФ не распространяется. В то же время
нерезидентам (иностранным предприятиям и гражданам) разрешено открывать счета в
рублях в банках России, что является формой допущения нерезидентов на внутренний
валютный рынок страны.
180. Финансовое положение России на международном рынке определяется состоянием
ее платежного баланса, т.е. соответствием внешних доходов и расходов. Платежный баланс
включает баланс по текущим операциям (условно — внешнеторговый баланс) и баланс
движения капитала.
Если внешнеторговый баланс России в 90-х годах сводился с положительным сальдо
вследствие превышения объемов экспорта над импортом, то баланс движения капиталов был
крайне неблагоприятным. В результате сводный платежный баланс неизменно сводится с
отрицательным сальдо. Это означает, что имеет место кредитование Россией внешнего мира.
Отрицательное сальдо платежного баланса и, соответственно, дефицит бюджета
покрывается за счет кредитов МВФ, а также путем переноса задолженности самой России на
будущий период.
Формально Россию можно считать страной-кредитором, так как причитающиеся ей
суммы от государств-должников превышают объем долга самой России. В то же время, если
учесть, что возврат значительной части задолженности других стран перед Россией
достаточно проблематичен, фактически Россия является нетто-должником.
Источником погашения государственных займов и выплаты процентов по ним
выступают средства бюджета. Ежегодно в законах о федеральном бюджете устанавливаются
предельные размеры государственных внешних заимствований РФ и предоставляемых
кредитов. Заимствование и кредиты осуществляются на основе международных договоров
Правительством РФ или по уполномочию Правительства РФ.
181. В начале 90-х годов XX века страной был взят курс на вхождение в мировую
валютно-финансовую систему. В октябре 1991 года МВФ предоставил СССР статус
«ассоциированного члена» МВФ с возможностью получать от МВФ техническую помощь, в
том числе в форме программы экономических реформ, но без права получения кредитов.
В последующем статус членства России в МВФ расширялся: в 1992 году России было
предоставлено право на получение кредитов, назначение своих Директоров в Исполни-
тельные Директораты МВФ и МБРР; по размеру выделенной квоты в уставном капитале
(4313 млн. СДР, или 3% от общей суммы квот) Россия заняла 9 место среди государств-
членов.
В мае 1995 года было принято Постановление Верховного Совета Российской
Федерации «О вступлении Российской Федерации в Международный Валютный Фонд,
Международный Банк реконструкции и развития и Международную Ассоциацию развития».
Вместе с тем, Россия пока не приняла на себя обязательств по ряду принципиальных
статей Устава МВФ, касающихся, в частности, участия в системе СДР, недопущения
валютных ограничений по текущим (внешнеторговым) операциям, компетенции органов
МВФ и МБРР в отношении государств-членов.