 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
83
образования, здравоохранения и содействия осуществлению прав человека (ст. 13). Глава
IX специально посвящена международному экономическому и социальному сотрудни-
честву.
Декларация о принципах международного права 1970 г. подчеркивает, что
сотрудничество является обязанностью государств: "Государства обязаны, независимо от
различий в их политической, экономической и социальной системах, сотрудничать друг с
другом в различных областях международных отношений с целью поддержания
международного мира и безопасности и содействовать международной экономической
стабильности и прогрессу, общему благосостоянию народов...". Декларация обозначает
основные направления сотрудничества, ориентируя государства на сотрудничество как
друг с другом, так и с Организацией Объединенных Наций.
Дальнейшее развитие и конкретизацию принцип сотрудничества получил
применительно к общеевропейским делам в Заключительном акте СБСЕ 1975 г., согласно
которому государства-участники "будут развивать свое сотрудничество друг с другом, как
и со всеми государствами, во всех областях в соответствии с целями и принципами
Устава ООН". При этом особо подчеркивается стремление на его основе содействовать
взаимопониманию и доверию, дружественным и добрососедским отношениям,
безопасности и справедливости.
В современных условиях первостепенное значение имеет достижение
универсальности принципа сотрудничества.
§ 10. Добросовестное выполнение международных обязательств
Рассматриваемый принцип, как бы завершающий изложение основных принципов
международного права, зародился и долгое время действовал как принцип соблюдения
международных договоров — pacta sunt servanda ("договоры должны соблюдаться").
В современный период из обычно-правовой нормы он превратился в договорную
норму, а его содержание существенно изменилось и обогатилось.
В преамбуле Устава ООН говорится о решимости народов "создать условия, при
которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим
из договоров и других источников международного права", а в п. 2 ст. 2 фиксируется
обязанность членов ООН добросовестно выполнять принятые по Уставу обязательства,
"чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекающие из
принадлежности к составу членов Организации".
Важным этапом в договорном закреплении данного принципа стала Венская
конвенция о праве международных договоров 1969 г. В ней отмечается, что "принцип
свободного согласия и добросовестности и норма pacta sunt servanda получили всеобщее
признание". В ст. 26 установлено: "Каждый действующий договор обязателен для его
участников и должен ими добросовестно выполняться".
Развернутую характеристику этот принцип получил в Декларации о принципах
международного права 1970 г., в Заключительном акте СБСЕ 1975 г. и в других
документах.
Смысл данного принципа заключается в том, что это — признанная всеми
государствами универсальная и кардинальная норма, выражающая юридическую
обязанность государств и других субъектов соблюдать и выполнять обязательства, при-
нятые в соответствии с Уставом ООН, вытекающие из общепризнанных принципов и
норм международного права и соответствующих им международных договоров и других
источников международного права.
Принцип добросовестного выполнения международных обязательств служит
критерием законности деятельности государств в международных и во
внутригосударственных отношениях. Он выступает в качестве условия стабильности,
эффективности международного правопорядка, согласованного с правопорядком всех
государств.