 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
82
В соответствии с текстом акта государства-участники "будут поощрять и развивать
эффективное осуществление гражданских, политических, экономических, социальных,
культурных и других прав и свобод, которые все вытекают из достоинства, присущего
человеческой личности, и являются существенными для ее свободного и полного
развития". В развитие этой формулы государства в Итоговом документе Венской встречи
СБСЕ (1989 г.) признали, что все права и свободы имеют первостепенное значение и
должны полностью осуществляться всеми надлежащими способами. Констатация равной
ценности всех прав и свобод обусловливает содержание соответствующих положений
национального законодательства. Отметим в этой связи формулировку п. 1 ст. 17
Конституции Российской Федерации: "В Российской Федерации признаются и
гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным
принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей
Конституцией".
В Заключительном акте СБСЕ уважение прав и свобод характеризуется как
существенный фактор мира, справедливости и благополучия в межгосударственных
дружественных отношениях. Следует иметь в виду, что в обоих международных пактах
права и свободы человека регламентируются с учетом права народов на самоопределение.
А в Заключительном акте СБСЕ выделено положение об уважении прав и защите закон-
ных интересов лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам.
В числе новейших документов, применяющих рассматриваемый принцип к ситуации,
сложившейся после прекращения существования СССР, являются Декларация глав
государств — участников Содружества Независимых Государств о международных
обязательствах в области прав человека и основных свобод (24 сентября 1993 г.) и
Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека (26 мая 1995 г.).
Принцип уважения прав и основных свобод можно охарактеризовать как
юридическую базу становления и совершенствования международного гуманитарного
права как отрасли международного права в ее современном понимании (см. гл. 13).
Содержание этого принципа определяет характер взаимодействия международно-
правовых и внутригосударственных норм в области гуманитарного сотрудничества в
условиях, когда международное право не только влияет на национальное законо-
дательство по вопросам прав человека, не только устанавливает общепринятые
стандарты, которыми должны руководствоваться государства, не только вводит в
действие международные средства защиты прав человека от массовых посягательств, но и
становится непосредственным регулятором и гарантом определенных элементов
правового статуса личности, обеспечиваемого, наряду с национальным, международным
правовым механизмом.
§ 9. Сотрудничество государств
Сотрудничество государств в качестве правового принципа впервые получило
признание и закрепление в Уставе ООН как результат плодотворного взаимодействия
держав антигитлеровской коалиции во второй мировой войне и как критерий межго-
сударственного общения в будущем. При этом подразумевался качественно новый, более
высокий, уровень взаимодействия, чем традиционное поддержание отношений между
странами.
Одной из целей ООН, согласно п. 3 ст. 1, является осуществление международного
сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, культурного и
гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и
основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии. Принцип
сотрудничества пронизывает многие положения Устава. В числе функций Генеральной
Ассамблеи — организация исследований и разработка рекомендаций в целях содействия
международному сотрудничеству в политической области и поощрения прогрессивного
развития международного права в областях экономической, социальной, культуры,