 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
65
одних норм с другими. В частности, требование соответствия локальных норм
универсальным нормам международного права отражает необходимость согласования
интересов нескольких государств с интересами сообщества государств, что способствует
укреплению международного правопорядка.
§ 5. Кодификация международного права
Кодификация — это официальная систематизация действующих международно-
правовых норм и разработка новых норм в соответствии с предметом регулирования с
целью создания внутренне согласованных крупных правовых актов или их комплексов.
Задачи кодификации: а) приведение действующего международного права в
соответствие с потребностями данного периода развития общественных отношений; б)
дополнение его новыми правовыми нормами, потребность в которых назрела;
в) исключение устаревших норм и устранение противоречий между отдельными
нормами; г) объединение норм данной сферы (отрасли, института) в системный
нормативный комплекс.
Кодификация неизбежно сопровождается нормотворчеством, т. е. прогрессивным
развитием международного права.
При кодификации учитываются практика реализации норм международного права,
решения судебных и иных органов, рекомендации науки, прогнозы в отношении
тенденций развития международных отношений и международно-правового регу-
лирования. Кодификация — один из способов совершенствования международного права,
обеспечения его эффективности.
Особое значение имеет кодификация для повышения эффективности обычных норм
международного права посредством их преобразования в договорные нормы. Интересным
примером кодификации является принятие Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., в
рамках которой объединены в единый согласованный документ действующие (не
устаревшие на момент подписания Конвенции) нормы Женевских конвенций по
морскому праву 1958 г., получили договорное воплощение обычные нормы, разработаны
новые положения, посвященные ранее не урегулированным вопросам, — режим
исключительной экономической зоны, режим Района (дна морей и океанов за пределами
национальной юрисдикции) и его ресурсов, порядок морских научных исследований и т.
д.
Кодификация норм международного права всегда осуществляется на официальном
уровне — либо государствами посредством созыва специальных международных
конференций, либо в рамках международных организаций.
Полномочия Генеральной Ассамблеи ООН по организации исследований и даче
рекомендаций в целях поощрения прогрессивного развития международного права и его
кодификации (ст. 13 Устава ООН) осуществляются с помощью специально создаваемых
временных или постоянных органов. Особое место среди них занимает Комиссия
международного права. Подготовленные ею проекты кодификационных актов либо одоб-
ряются на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН, либо для этой цели по решению
Генеральной Ассамблеи созываются международные конференции. В рамках ООН были
подготовлены такие кодификационные договоры, как Женевские конвенции по морскому
праву, Венские конвенции о дипломатических сношениях, о консульских сношениях, о
праве международных договоров и др.
Результатом кодификации является один или комплекс кодификационных актов,
наиболее подходящей формой которых является договор как явно выраженное
соглашение (Женевские конвенции о защите жертв войны, Венские конвенции о
правопреемстве в отношении международных договоров и в отношении государственной
собственности, государственных архивов и государственных долгов, Конвенция ООН по