 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
339
Глава 24
Правовой режим Антарктики
§ 1. Антарктика как международная территория
Антарктика как пространство с особым международно-правовым режимом — это
район южнее 60-й параллели южной широты, включающий материк Антарктида,
шельфовые ледники и прилегающие воды. Режим этого района регулируется Договором об
Антарктике от 1 декабря 1959 г:
Договор об Антарктике не признает суверенитета какого-либо государства в каком-
либо районе Антарктики. Вместе с тем договор не отрицает территориальных претензий;
он их "заморозил". Пока Договор находится в силе, никакие действия или деятельность не
образуют основы для заявления, поддержания или отрицания какой-либо претензии на
территориальный суверенитет в Антарктике и не создают никаких прав суверенитета в
Антарктике; новые претензии не заявляются (ст. IV).
Любая страна, независимо от ее участия в Договоре, вправе проводить
исследовательские работы в Антарктике. Правительства, организации и граждане всех
стран осуществляют на .этом континенте научные исследования на равных основаниях.
Координация такой деятельности осуществляется Специальным комитетом координации
научных исследований, в Антарктике (СКАР).
§ 2. Регламентация деятельности в Антарктике
"Антарктика, — согласно ст. 1 Договора, — используется только в мирных целях.
Запрещаются, в частности, любые мероприятия военного характера, такие, как создание
военных баз и укреплений, проведение военных маневров, а также испытания любых
видов оружия". Однако Договор не препятствует использованию военного персонала или
оснащения для научных исследований или для любых других мирных целей.
Международно-правовой режим природных ресурсов включает режим живых
ресурсов и режим минеральных ресурсов.
Согласно Конвенции о сохранении морских живых ресурсов Антарктики 1980 г.,
любой их промысел проводится в соответствии с принципами: а) предотвращения
сокращения численности любой популяции до уровней ниже таких, которые
обеспечивают их устойчивое положение; б) поддержания экологических взаимосвязей
между вылавливаемыми и связанными с ними популяциями морских живых ресурсов; в)
предотвращения изменений в морской экосистеме, которые являются принципиально
неотвратимыми на протяжении двух или трех десятилетий. Для осуществления целей и
принципов Конвенции из ее участников учреждается Комиссия по сохранению морских
живых ресурсов Антарктики.
Конвенция о сохранении тюленей в Антарктике 1972 г. обязывает не забивать и не
отлавливать в этом районе определенные виды тюленей, за исключением строго
оговоренных в Конвенции случаев.
Конвенция по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики 1988 г.
обусловила соответствующую деятельность государств вынесением заключений,
оценивающих возможное воздействие освоения на антарктическую окружающую среду,
на региональный и глобальный климат и констатирующих достаточный уровень
технологии и процедур обеспечения безопасности.
Оператор (государство, орган или учреждение государства, юридическое лицо,
совместное предприятие этих субъектов), проводящий освоение минеральных ресурсов,
предпринимает все необходимые меры для предотвращения нанесения ущерба
окружающей среде, а в случае нанесения такового несет материальную ответственность.