 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
340
Однако конвенционные меры в дальнейшем были признаны недостаточными. В
Мадриде 4 октября 1991 г. был подписан Протокол по охране окружающей среды к
Договору об Антарктике, ратифицированный от имени РФ 24 мая 1997 г. Его участники
характеризуют Антарктику как природный заповедник, предназначенный для мира и
науки. Протокол (ст. 7) запрещает в Антарктике любую деятельность в отношении
минеральных ресурсов, за исключением научных исследований. Следовательно, действие
Конвенции как бы заморожено на срок действия Протокола (50 лет). Запрет ст. 7
продолжится до разработки нового режима в отношении освоения минеральных ресурсов
с учетом приемлемости такой деятельности в интересах всех государств.
В компетенцию периодически созываемых консультативных совещаний входит обмен
информацией, взаимные консультации, разработка рекомендаций правительствам стран-
участниц принять меры, содействующие реализации принципов и целей договора,
включая меры относительно; 1) использования Антарктики только в мирных целях; 2)
содействия научным исследованиям в Антарктике; 3) содействия научному сотрудни-
честву в Антарктике; 4) содействия осуществлению инспекций;
5) вопросов, касающихся осуществления юрисдикции; 6) охраны и сохранения живых
ресурсов Антарктики. Рекомендации подлежат утверждению всеми странами —
участницами Договора. Вступившие в силу рекомендации являются составной частью
международно-правового режима Антарктики.
Статья V Договора запрещает проведение в Антарктике ядерных взрывов и удаление
в этом районе радиоактивных материалов. Первое Консультативное совещание
государств — участников Договора рекомендовало правительствам своих стран
обмениваться информацией относительно применения ядерного оборудования и техники
в указанном районе.
Каждое государство — участник Консультативных совещаний имеет право назначать
неограниченное число наблюдателей, которые должны быть гражданами государств, их
назначающих. Любой наблюдатель имеет полную свободу доступа во все районы
Антарктики в любое время.
Территория этого континента, а также станции, установки ,и оборудование в его
пределах, морские и воздушные суда в пунктах разгрузки и догрузки снаряжения,
материалов или персонала всегда открыты для инспекции. Наблюдение с воздуха может
проводиться во всякое время над любым районом Антарктики. О результатах контроля
наблюдатели составляют доклады, которые направляются государствам — участникам
консультативных совещаний.
Государства обязаны заблаговременно информировать друг друга о всех экспедициях
на этот континент, совершаемых их судами или гражданами, а также о всех экспедициях,
организуемых на их территории или направляющихся с их территории, о всех станциях в
Антарктике, занимаемых их гражданами, о любом военном персонале или оснащении,
предназначаемом для отправления в Антарктику.
Наблюдатели и научный персонал, а также сопровождающий их персонал находятся в
Антарктике под юрисдикцией того государства, гражданами которого они являются.
Литература
Голицын В. В. Антарктика: международно-правовой режим. М, 1983.
Голицын В. В. Антарктика: тенденции развития режима. М., 1989.
Савин О. Г. Морские живые ресурсы Антарктики: опыт конвенционного
регулирования, сохранения и использования // Сов. ежегодник международного права.
1981. М., 1982.