 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
186
общей стратегии внешней политики РФ и представление предложений Президенту;
реализация внешнеполитического курса РФ; обеспечение дипломатических и консульских
отношений с иностранными государствами, сношений с международными организа-
циями; защита прав и интересов граждан и юридических лиц РФ за рубежом и т. д. МИД
разрабатывает проекты международных договоров, ведет переговоры, осуществляет
общее наблюдение за выполнением договоров.
Зарубежные органы внешних сношений — это органы государства, расположенные за
его пределами и выполняющие функции защиты прав и интересов своего государства,
граждан и юридических лиц.
Зарубежные органы подразделяются на постоянные (дипломатические
представительства, консульские учреждения, торговые представительства,
представительства при международных организациях) и временные (делегации
государств на .сессиях международных организаций, на международных конференциях,
специальные миссии).
§ 3. Дипломатические представительства:
порядок создания, функции
Дипломатическое представительство — это орган аккредитующего государства,
учрежденный на территории государства пребывания для поддержания
дипломатических отношений между ними. Учреждение постоянных дипломатических
представительств осуществляется по взаимному соглашению, выраженному в форме
совместного коммюнике, обмена нотами, что часто совпадает с достижением
договоренности об установлении дипломатических отношений.
Международным правом установлены следующие виды дипломатических
представительств: 1) посольства — представительства высшего уровня, возглавляемые
чрезвычайным и полномочным послом; к ним приравниваются представительства
Ватикана —- нунциатуры, а также представительства, которыми обмениваются
государства Британского Содружества;
2) миссии — представительства, возглавляемые чрезвычайными и полномочными
посланниками; 3) иные официальные представительства, имеющие специфический
статус (например, представительство Российской Федерации по поддержанию контактов с
Ватиканом и соответствующее представительство Ватикана в России).
Все дипломатические представительства, независимо от вида, имеют официальный
правовой статус, одни и те же привилегии и иммунитеты.
Штат дипломатического представительства состоит из главы представительства,
дипломатического, а также административно-технического и обслуживающего персонала.
Члены дипломатического персонала — это лица, имеющие дипломатический ранг,
который присваивается дипломату в соответствии с существующими в стране правилами
относительно прохождения дипломатической службы (послы, посланники, советники).
Дипломатический ранг сохраняется пожизненно. К дипломатическому персоналу
относятся также торговые представители и их заместители, военные атташе и
специалисты по областям сотрудничества, имеющие различные дипломатические ранги.
Административно-технический персонал включает заведующего канцелярией,
финансовых работников, переводчиков, делопроизводителей и др. К обслуживающему
персоналу относятся: врачи, курьеры, шоферы, повара и т. д.
Главы представительств государств, согласно ст. 14 Венской конвенции о
дипломатических сношениях 1961 г., делятся на три класса: а) класс послов и нунциев,
аккредитуемых при главах государств; б) класс посланников и интернунциев, ак-
кредитуемых также при главах государств; в) класс поверенных в делах, аккредитуемых
при министрах иностранных дел.