 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
98
Антарктике и о сохранении за ним всех прав, основанных на открытиях и исследованиях русских
мореплавателей.
Бесперспективность продолжения такой ситуации и интенсивное развитие международного
сотрудничества по исследованию и использованию Антарктики в общих интересах человечества
потребовали установления особого правового статуса и режима ее территории. В 1959 г. была
созвана Международная конференция по Антарктике, в которой приняли участие 12 государств
(Аргентина, Австралия, Бельгия, Чили, Франция, Япония, Новая Зеландия, Норвегия, Южно-Аф-
риканский Союз, СССР, Великобритания и США) и которая выработала Договор об Антарктике.
Ныне участниками этого договора являются более 40 государств. На основе этого договора в
дальнейшем были заключены другие договоры, регулирующие, в частности, использование
ресурсов Антарктики.
Договор 1959 г. исходит из двух основных положений: во-первых, он не признает суверенитета
какого-либо государства на ту или иную часть территории Антарктики, хотя и не отвергает
существующие территориальные притязания (он как бы «заморозил» их); во-вторых, он исходит
из убеждения международного сообщества государств в том, что Антарктика должна
использоваться исключительно в мирных целях.
Соответственно установлена полная демилитаризация и нейтрализация Антарктики.
Запрещаются, в частности, любые мероприятия военного характера, такие, как создание
военных баз и укреплений, проведение военных маневров, а также испытания любых видов ору-
жия. Запрещены также любые ядерные взрывы и захоронения в этом районе радиоактивных
материалов.
Персонал станций и экспедиций, осуществляющих научную и иную исследовательскую
деятельность в Антарктике, находится под юрисдикцией направившего их государства, в том
числе и в случае обмена таким персоналом между станциями и экспедициями.
Глава XIII
НАСЕЛЕНИЕ СОГЛАСНО МЕЖДУНАРОДНОМУ ПРАВУ
§ 1. Общие положения
Термин «население» употребляется в праве — национальном и международном — в различных
его значениях. В международном праве под населением понимается совокупность физических
лиц, индивидов, населяющих территорию государства в данный момент, т.е. проживающих на его
территории. В силу того что на территории государства распространяется его полный и
исключительный суверенитет, населяющие ее лица находятся под полной и исключительной
юрисдикцией (совокупностью властных правомочий) этого государства, которое устанавливает в
своем национальном праве их соответствующий юридический статус и правовой режим.
Государство осуществляет в отношении своего населения три вида юрисдикции —
законодательную, исполнительную (административную) и судебную. В силу законодательной
юрисдикции государство устанавливает юридический статус лиц, составляющих его население,
относя их к категориям своих граждан (подданных для государств с монархическим строем
правления), иностранцев или лиц без гражданства.
Таким образом, регулирование правового положения физических лиц, находящихся на
территории государства и составляющих его население, входит в исключительную компетенцию
данного государства.
Международное право, как право в своей основе межгосударственное, непосредственно не
может регулировать внутригосударственные взаимоотношения, например вопросы, касающиеся
юридического статуса лиц, составляющих население государств.
Однако полностью отвлекаться от этого международное право также не может. Его роль в
данном случае выражается, в частности, в том, что государства, во-первых, в силу
обычноправовых норм международного права взаимно признают исключительную юрисдикцию
государств в регулировании правового статуса лиц, составляющих их население; во-вторых, они
взаимно согласились признавать право отечественного государства в установленных случаях
оказывать содействие своим гражданам, находящимся на иностранной территории, в осу-
ществлении их прав, предусмотренных для иностранцев; в-третьих, обычно на взаимных