 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
110
в) требовать от заинтересованных сторон выполнения тех временных мер, которые Совет
найдет необходимыми или желательными;
г) решать, какие меры, не связанные с использованием вооруженных сил, должны применяться
для осуществления его решений (ст. 41);
д) предпринимать такие действия воздушными морскими или сухопутными силами, какие
окажутся необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и
безопасности (ст. 42).
Такими полномочиями обладает только Совет Безопасности, и наличие правила единогласия
постоянных членов Совета призвано гарантировать правильность использования Советом этих
важнейших полномочий в целях охраны международного мира.
Исключительные полномочия Совета Безопасности и действующее в нем правило единогласия
определяют, следовательно, плодотворность деятельности Организации Объединенных Наций по
поддержанию международного мира, составляют ядро системы коллективной международной
безопасности в соответствии с Уставом.
§ 4. Заключение
Современное международное право, сложившееся и развивающееся после Второй мировой
войны, существенно отличается от международного права предшествующего периода. Оно, в
частности, предусматривает определенную систему поддержания международного мира усилиями
международного сообщества государств, систему коллективной международной безопасности. В
основе этой системы лежит запрещение использования вооруженной силы в отношениях между
государствами и ее применение лишь в общих интересах всех государств и народов по решению
Организации Объединенных Наций в лице ее Совета Безопасности в целях поддержания или
восстановления международного мира.
Однако в реальной международной действительности такой правопорядок существенно
нарушался. Более того, на путь агрессии встали ряд государств — постоянных членов Совета
Безопасности, что в корне подрывает устои современного международного правопорядка.
Иными словами, в реальной действительности тот миропорядок и правопорядок, который
предусмотрен Уставом ООН и действующим международным правом, оказался нереализованным.
Между тем соблюдение и укрепление порядка поддержания международного мира и
безопасности, установленного Уставом ООН, беспримерно важно, ибо без этого практически
невозможно решать все другие глобальные проблемы современности. Жизнь каждодневно под-
тверждает, что альтернативы указанному правопорядку нет и в обозримом будущем не
предвидится.
Глава XV
ПРАВО ВНЕШНИХ СНОШЕНИЙ
§ 1. Общие положения
Международное право регулирует взаимоотношения между своими субъектами —
государствами, международными организациями, конфедерациями, международными органами и
иными международными институциями. В процессе международного общения они ведут
переговоры и заключают международные соглашения. Для этого им необходимо быть должным
образом представленными управомоченными на то органами или лицами, а также не быть
подчиненными правопорядку государства, на территории которого они находятся и действуют,
чтобы свободно и беспрепятственно осуществлять свои функции, т.е. пользоваться
определенными иммунитетами и привилегиями.
Совокупность международно-правовых норм, регулирующих представительство субъектов
международного права в международных отношениях, участниками которых они являются, и
составляет то, что следует именовать собирательно правом внешних сношений.
Однако юридический статус и правовой режим (иммунитета и привилегии) иных, помимо
государств, субъектов международного права, органы которых и должностные лица неизбежно
находятся и действуют на территории какого-либо государства, регулируются специальными
договорами, заключаемыми с государством их пребывания, и, соответственно, общим