 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
156
был прежде всего предводителем тысячи, т. е. новгородского ополчения. Новгородское
войско состояло из трех элементов: княжеской дружины, или дворян, которыми
командовал непосредственно князь или его наместник, владычня полка, которым
командовал владычний боярин, и народной милиции, которой командовал тысяцкий
вместе с сотскими. В Пскове роль тысяцкого играл второй посадник. В мирное время
тысяцкий был начальником новгородской полиции и председателем торгового суда
старость Иванского купечества. Тысяцкий делал и другие дела, одинаковые с
посадником, например, исполнял дипломатические поручения, участвовал в совете
господ и т. д; Посаднику и тысяцкому подчинены были низшие агенты —
пристава,
биричи, подвойские, позовники, изветники, которые исполняли разные судебные и
административно-полицейские распоряжения, объявляли решения веча, призывали к
суду, приводили в исполнение его решение и т. д. Посадник и тысяцкий получали за
свои труды особый налог — поралье (от рало, соха).
Органы местного управления в Новгороде и Пскове.
Таково было устройство центрального управления в Новгороде и Пскове,
верховного и подчиненного. Это же управление в известных пределах было и местным,
ибо вече, совет господ и их исполнительные органы ведали не только
общегосударственные дела, но и местные городские. Независимо от того как в
Новгороде, так и в Пскове были органы местного управления. Новгород составился из
нескольких самостоятельных поселков, которые, соединившись в одну городскую
общину, в то же время продолжали сохранять известную обособленность, известную
внутреннюю самостоятельность. То были концы на которые делился Новгород. Два из
этих концов — Славянский и Плотницкий — находились на правой стороне Волхова,
или Торговой, где был торг, двор Ярослава, где собиралось вече, а три — на левой, или
Софийской стороне
— Неревский на севере, Загородский на западе. Гончарский, или
Людин, на юге. Все пять концов опоясывались валом и рвом, за которыми шли мно-
гочисленные посады и монастырские слободы, составлявшие продолжение города. В
Пскове было шесть таких концов. Концы отличались друг от друга составом населения.
Три Софийских конца в Новгороде имели демократический характер, населены были
преимущественно черными людьми, а два конца Торговой стороны — ари-
стократический, были населены преимущественно боярами и житьими людьми.
Внутренняя самостоятельность концов проявлялась наиболее ярко в кончанских вечах,
на которых постановлялись разные решения, касающиеся концов, выдавались грамоты,
избирались кончанские старосты, заседатели высшего суда — у докладу во владычне
комнате», депутаты для участия в посольствах, члены кончанской управы, т. е.
коллегии знатных, которые были исполнительным и распорядительным органом конца
под председательством кончанского старосты. У концов немало было собственных,
местных дел: они строили и ремонтировали укрепления, заготовляли военные припасы,
набирали и снаряжали войска, заботились о внутренней безопасности и т. д. Земли, рас-
стилавшиеся за городом и шедшие во все стороны до пределов первоначальной
Новгородской области, на которых многие кончане имели именья, держали половников
и холопов, также находились в некотором ведении концов. Коренная Новгородская
область делилась на пять пятин, и каждая из этих пятин, по сведениям Герберштейна,
подлежала во всех общественных и частных делах начальству своей части города;
сделки с согражданами, например, каждый мог совершать только в своей части города,
и никому не позволялось обращаться с чем-либо к другому начальству того же города.
И в новгородских документах есть кое-какие указания на административную
зависимость загородных земель от городских концов. Так, писцовые книги XV века
свидетельствуют, что съемщики подгородных земель в Вотской пятине тянули тяглом в
Неревский конец. Новгородская судная грамота говорит о сельских волостных людях
«кончанских и улицких», которых старосты концов и улиц обязаны были ставить на