 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
51
ценностью. В них не просто в той или иной степени отражается это признание, но они вместе с
основами конституционного строя России служат защите этих прав и свобод. Принцип признания
человека, его прав и свобод высшей ценностью служит достаточно определенным ориентиром и
для совершенствования всей системы основных прав и свобод человека и гражданина в условиях
развития демократического общества, преодоления на этом пути всякого рода сложностей и экс-
цессов.
Связь между признанием человека и его прав и свобод высшей ценностью и конкретными
правами и свободами человека и гражданина состоит в том, что если ст. 2 Конституции излагает
принцип взаимоотношений человека и государства лишь «негативно», т.е. с точки зрения возмож-
ного нарушения прав человека, и имеет в виду лишь объект защиты, то статьи Конституции, по-
священные конкретным основным правам и свободам человека и гражданина, сформулированы
уже с позитивных позиций (например, в ст. 22 Конституции закреплено, что каждый имеет право
на свободу и личную неприкосновенность).
Эта взаимосвязь просматривается и в том, что норма Конституции указывающая на объект
защиты, выглядит как первый шаг к конкретизации положения человека и гражданина в обществе
и государстве применительно к определенной сфере жизни или конкретной ситуации. Она позво-
ляет сделать и следующий шаг, который выражается в закреплении в Конституции принципа рав-
ноправия граждан.
Все сказанное говорит о том, что нормы Конституции Российской федерации об основных
правах и свободах человека и гражданина нельзя рассматривать вне связи с принципом признания
человека, его прав и свобод высшей ценностью, нельзя вносить в данные нормы изменения или
дополнения, противоречащие этому принципу.
Принцип признания человека, его прав и свобод высшей ценностью должен оказывать оп-
ределяющее влияние не только на содержание основных прав и свобод человека и гражданина, но
и на всю деятельность демократического государства, на его компетенцию и потенциальные воз-
можности. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей деятельности вы-
ходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с человеком.Только действуя в этих
рамках, в интересах человека, государство приобретает те черты, которые характеризуют его как
конституционное.
Конституционное государство базируется на народном суверенитете, который составляет
одну из его основ. Между тем носитель этого суверенитета – народ – состоит из граждан, от кото-
рых в конечном счете и исходит вся власть. Вот почему ст. 2 Конституции, закрепляющая отно-
шение государства к человеку и его обязанность признавать, соблюдать и защищать его права и
свободы, провозглашает конституционное государство, обосновывая необходимость его сущест-
вования.
В конституционном государстве народ становится демократически конституированным со-
обществом, которое сознательно ориентируется на защиту человека как высшей ценности и видит
в этом свой долг. Такая ориентация народа позволяет избежать последствий, к которым приводило
сознательное преувеличение роли коллектива и государства, – господства тоталитаризма. Народ,
который перманентно не способен или не желает признавать ценность каждого отдельного чело-
века и соответственно этому действовать, не может быть организован в подлинно демократиче-
ское общество даже с помощью разного рода юридических инструментов.
Таким образом, авторитет любой организации, включая государство, по своей природе вто-
ричен. Нет и не может быть признания ценности государства или любой другой организации, если
при этом не признается высшая ценность человека и гражданина.
Если защита человека, его прав и свобод от посягательств со стороны государства – задача
демократически конституированного общества, то защита человека, его прав и свобод от общества
с его разнообразными, пользующимися политическим влиянием группами, которое тоже способно
посягать на права и свободы, является, повторим, обязанностью государства. Государство призва-
но защищать человека как данность, а не формировать или преобразовывать его в духе надуман-
ных идеалов.
Защита человека, его прав и свобод требует от государства активных действий и предос-
тавления ему соответствующих прав на случай возможных нарушений прав и свобод человека в
повседневной жизни.
Человек, его права и свободы должны защищаться государством с помощью разнообразных