 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
52
норм материального и процессуального права. Необходимо повысить эффективность судебной
защиты. Однако для признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека нужны существен-
ные усилия государства также в материальной и духовной сферах. Речь идет, в частности, об
обеспечении гражданам прожиточного минимума, о развитии социального обеспечения, школьно-
го образования и здравоохранения, культуры.
О содержании понятия «человек – высшая ценность» обычно принято говорить примени-
тельно ко всей жизни человека – от рождения до смерти. Однако в ряде случаев этот конституци-
онный принцип следует понимать гораздо шире. Например, ведутся дискуссии о правах плода во
чреве матери или о защите чести и достоинства умершего человека.
Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью касается каждого конкретного
человека со всем его внутренним миром. Однако для реализации этого принципа важное значение
имеют социальные функции конкретного человека, его ответственность перед другими людьми,
обществом и государством. Только тогда принцип признания человека высшей ценностью может
быть распространен в равной мере на всех членов общества. Человек, который не желает призна-
вать достоинство, права и свободы других людей, не может требовать признания своего достоин-
ства, своих прав и свобод. В демократическом обществе становление личности происходит в ус-
ловиях свободы, заключенной в определенные рамки. К ним относится, в частности, правовая
надстройка общества. Через нее у каждого человека формируются определенные нормативные
представления о личности, несущие на себе отпечаток правовой культуры того общества, в кото-
ром они возникли. Поставить эти представления на службу человеку и обществу – важная предпо-
сылка реализации конституционного принципа признания человека, его прав и свобод высшей
ценностью, превращения граждан из объектов воздействия государства и общества в активно дей-
ствующих субъектов.
В современной российской действительности, когда растет преступность, идет обнищание
населения, нарушаются права человека,* признание Конституцией Российской Федерации челове-
ка, его прав и свобод высшей ценностью носит в значительной мере лишь формальный характер.
Однако заложенный в Конституции большой демократический потенциал служит хорошей осно-
вой для борьбы граждан России за свои права, за свое человеческое достоинство.
*См., например: Доклад о соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации за
1993 год. // Российская газета. 1994. 25 авг.
Правовое государство
В соответствии с Конституцией (ст. 1) Российская Федерация является правовым государ-
ством.
Идея правового государства имеет многовековую историю. Она уходит корнями в античное
общество. Философская основа теории правового государства была сформулирована И. Кантом.
Сущность идеи правового государства – его последовательный де-с мократизм, утвержде-
ние суверенитета народа как источника власти, подчинение государства обществу. Правовым яв-
ляется такое государство, которое признает в качестве своих непременных особенностей и инсти-
тутов разделение властей, независимость суда, законность управления, правовую защиту граждан
от нарушения их прав государственной властью и возмещение ущерба, нанесенного им публич-
ным учреждением. Главное в идее правового государства – связанность государства правом, га-
рантирующая предсказуемость и надежность действий государства, подчинение государства пра-
ву, защиту граждан от возможного произвола государства и его органов.
Правовое государство характеризуется прежде всего тем, что оно само ограничивает себя
действующими в нем правовыми нормами, которым обязаны подчиняться все без исключения го-
сударственные органы, должностные лица, общественные объединения и граждане. Его важней-
шим принципом является верховенство права.
Верховенство права означает прежде всего верховенство закона. Оно выражается в том, что
главные, ключевые, основополагающие общественные отношения регулируются законами. Через
верховенство закона в общественной жизни, во всех ее сферах, во всех политических институтах
воплощаются высшие правовые начала, дух права. Тем самым обеспечиваются реальность и не-
зыблемость прав и свобод граждан, их надежный правовой статус, юридическая защищенность.
Верховенство закона означает также его всеобщность. То есть не должны оставаться неуре-