 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
40
окончательной доработке Конституции с привлечением субъектов Федерации, депутатов, их раз-
личных фракций, специалистов, рабочих групп. Именно этот проект Конституции и был вынесен
Президентом на всенародное голосование. Оно проводилось на основе Положения о всенародном
голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 г., утвержденного
Указом Президента. Согласно Положению, Конституция считалась одобренной, если за ее приня-
тие проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании, при том усло-
вии, что участие в голосовании приняли более половины числа зарегистрированных избирателей.
Новая Конституция была принята всенародным голосованием (12 декабря 1993 г. и вступи-
ла в действие со дня ее опубликования 25 декабря того же года.
Особенности, которые присущи Конституции Российской Федерации 1993 года и отлича-
ют ее от бывших советских конституций, весьма значительны.
Рассмотрению основных положений действующей Конституции Российской Федерации
посвящено все последующее изложение данного учебника.
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕГО ОСНОВЫ
ГЛАВА V. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§1. Понятие конституционного строя
Каждое государство характеризуется определенными чертами, в которых выражается его
специфика. Оно может быть демократическим или тоталитарным, республикой или монархией и
т.д. Совокупность таких черт позволяет говорить об определенной форме, определенном способе
организации государства, или о государственном строе. Этот строй, закрепленный конституцией
государства, становится его конституционным строем. Таким образом, конституционный строй –
это определенная форма, определенный способ организации государства закрепленный в его кон-
ституции.
Однако есть и другое понятие конституционного строя, заложенное, в частности, в Консти-
туции Российской Федерации и относящееся не ко всякому государству, а лишь к такому, форма,
способ организации которого имеет строго определенные черты, позволяющие считать его кон-
ституционным государством.
Дело в том, что наличие в государстве конституции совсем не означает, что такое государ-
ство можно считать конституционным. Конституционное государство характеризуется прежде
всего тем, что в нем обеспечено подчинение государства праву.
Известно, что всякое государство, включая и тоталитарное, в той или иной мере подчинено
праву, являясь одновременно и субъектом права, и фактором правообразования. Но для того, что-
бы государство в полной мере подчинялось праву, нужны соответствующие гарантии. В своей со-
вокупности они обеспечивают такую форму, такой способ организации государства, который мо-
жет быть назван конституционным строем.
Следовательно, конституционный строй – это форма (или способ) организации государ-
ства, которая обеспечивает подчинение его праву и характеризует его как конституционное го-
сударство.
Ограничение государственной власти правом имеет одной из целей создание оптимальных
условий для функционирования гражданского общества, являющегося неотъемлемым атрибутом
конституционного государства.
Гражданское общество представляет собой систему самостоятельных и независимых от
государства общественных институтов и отношений, которые обеспечивают условия для реализа-
ции частных интересов и потребностей индивидов и коллективов, для жизнедеятельности соци-
альной, культурной и духовной сфер.
Гражданское общество охватывает совокупность моральных, правовых, экономических,
политических отношений, включая собственность, труд, предпринимательство, организацию и
деятельность общественных объединений, воспитание, образование, науку и культуру, семью как
первичную основу общежития, систему средств массовой информации, неписаные нормы этики,
многие конкретные стороны политического режима.
Гражданское общество отождествляется в целом со сферой частных интересов и потребно-