 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
282
снижены нормы обязательных поставок продукции животноводства, увеличены закупочные цены
(на мясо в 5,5 раза, молоко и масло в 2 раза, зерно на 50 %), некоторое развитие получили так
называемые колхозные рынки, где крестьяне могли продавать продукцию со своих ЛПХ.
Продуктивность ЛПХ оказалась очень высокой, но несмотря на это все льготы были очень скоро
аннулированы "из принципиальных соображений" и вместо дальнейшего развития рыночных
основ крестьянского хозяйства государство пошло на привычную, веками отработанную
экстенсивную форму прироста сельскохозяйственной продукции: началась целинная эпопея.
Освоение целинных и залежных земель (1953—1956) — типичный пример "мобилизационной
экономики", когда государство бросает в нужное время в нужное место ресурсы, не заботясь о
том, что другие отрасли или регионы "оголяются" в инвестиционном смысле.
Характерно, что и научно-технический прогресс, и освоение космического пространства,
приведшее в 1961 году к полету Ю. А. Гагарина, и развитие энергетики и тяжелой
промышленности осуществлялись тем же способом. Результаты, если рассматривать их с "визан-
тийской" точки зрения, были замечательными: СССР стал второй великой промышленной
державой мира после США, обладающей мощным производственным и научно-техническим
потенциалом, ядерным оружием и, казалось бы, безбрежными природными и человеческими
ресурсами. Но беспокойство по поводу ограниченности ресурсов все же нет-нет, да и проявлялось
в политических и научных кругах. Партийное и государственное руководство пыталось найти
способы, возбуждающие производственную интенсификацию.
Сначала все надежды были связаны с управленческой реформой. Она началась в 1957 году и была
проведена с большевистской решительностью. Государство перешло от отраслевого — к
территориальному принципу управления и макроэкономического планирования. Были
ликвидированы основные отраслевые министерства, вместо них образованы территориальные
Советы народного хозяйства (совнархозы) Совнархозы сыграли определенную положительную
роль в процессе комплексного использования местного сырья, строительных материалов,
трудовых ресурсов Важным моментом этой реформы является намерение децентрализовать
управление народным хозяйством, что, в принципе, соответствует рыночной тенденции Кстати,
совнархозы сыграли свою ведущую роль в жилищном строительстве Принятое в 1955 году
знаменитое постановление "Об устранении излишеств в проектировании и строительстве",
положившее начало крупному индустриальному домостроению, реализовывалось именно в годы
совнархозов*
Положительный эффект этой реформы был скоро исчерпан, а когда ее инициатор Н С Хрущев
сошел с политической арены, то новое руководство страны быстро восстановило отраслевой
принцип и попыталось реформировать экономику теперь уже в явно рыночном направлении Ныне
здравствующее "среднее" поколение российских граждан еще
* Человек быстро забывает блага, полученные от государства Ведь в государственно-патерналистской системе это
считается само собой разумеющимся А сколько было счастья, когда люди переселялись из подвалов, чердаков,
бараков, казарм, общежитии пусть и в малокомфортное, но свое жилье Между прочим, за 10 лет, с 1950 по 1960 годы,
строительство жилья увеличилось в городе в 17 раз, а на селе — в 14 раз Теперь мы пренебрежительно называем
квартиры, построенные и полученные в то время, "хрущобами". Они этого заслуживают, конечно, но все же, все же
помнит "косыгинские"* реформы середины 60-х годов, давшие вспышкообразный результат и
заглохшие уже к началу 70-х. Суть этих реформ сводилась к развитию хозяйственного расчета на
государственных предприятиях Число плановых показателей, спускаемых предприятию, было
резко сокращено, а главным показателем становился объем реализованной продукции, что было
явно рыночным моментом в проекте реформ (до 1965 года главным показателем государственного
плана для предприятия был объем произведенной валовой продукции).