 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
229
150 тыс. человек учреждались районные думы и управы, руководили этими
учреждениями советы дум этих городов.
В местные органы самоуправления входило много демократических деятелей, там
были и большевики. В связи с тем что в местных органах милиции Временного
правительства имелось много демократических элементов, она в большинстве случаев
занимала нейтральную позицию либо сочувственно относилась к трудящимся.
Партия большевиков, конечно, пыталась овладеть правительственной милицией и
привлечь ее на сторону революционного народа. В результате некоторые комиссариаты
милиции Петрограда возглавляли большевики. В Минске во главе городской милиции
Временного правительства стоял видный деятель большевистской партии М. В.
Фрунзе. Большевики возглавляли также комиссариаты милиции в ряде городов
Сибири. На местах сложилось такое положение, что Временное правительство не могло
использовать милицию для подавления революционного движения народных масс.
Некоторые изменения произошли в судебной системе. Прежде всего последовало
упразднение института земских начальников и суда с сословными представителями, но
в целом судебная система оставалась почти прежней, в ее основе лежали Судебные
уставы 1864 г.
Временному правительству пришлось все же пойти на уступки и санкционировать
создание революционных судов, возникших по инициативе трудящихся масс.
Приказом министра юстиции от 3 марта 1917 г. в Петрограде учреждались временные
суды, которые действовали в составе мирового судьи (председатель) и двух
представителей от армии и рабочих. Все вопросы в суде решались большинством го-
лосов, ибо все его члены имели равные процессуальные права. Судебное
разбирательство было устным и гласным, приговоры вступали в законную силу
немедленно и обжалованию не подлежали. Однако министр юстиции в порядке надзора
мог отменить любой приговор временного суда. Просуществовали временные суды
недолго, поскольку их деятельность противоречила интересам буржуазии.
Временное правительство не пыталось сломать систему царских тюремных
учреждений, но было вынуждено несколько смягчить режим отбывания наказания в
местах заключения. Последовала отмена наказаний розгами, одевания наручников и
кандалов, применение смирительной рубашки. Отстранялись от работы наиболее
реакционные тюремные служащие, но существенной чистки тюремного персонала не
проводилось. Личный состав работников мест заключения в основном сохранился.
В связи с ростом массового движения крестьян, которые требовали решения
аграрного вопроса, а во многих случаях самочинно захватывали помещичьи земли, в
апреле 1917 г. Временное правительство сделало попытку утихомирить крестьян путем
создания в стране разветвленной системы земельных комитетов. Их главная задача
заключалась в сборе материала для подготовки законопроекта по земельному вопросу,
который предполагалось предложить на рассмотрение Учредительного собрания.
Создав видимость заботы о крестьянах, буржуазия и помещики надеялись их
успокоить, отвлечь от самочинных действий. В главный, губернские и уездные земель-
ные комитеты входили представители реакционного чиновничества и мелкой
буржуазии, которые поддерживали Временное правительство. Однако в отношении
низового, самого массового звена — волостных земельных комитетов — буржуазия и
помещики просчитались. Они оказались в большинстве крестьянскими. Большевики
поддерживали эти комитеты, которые возглавляли борьбу крестьян за землю.
Стремясь вырвать инициативу из рук Советов и профсоюзов, выдвигавших
требования об улучшении продовольственного дела в стране, Временное правительство
в мае 1917г. создало широкую сеть продовольственных органов на местах (губернские,
уездные, городские и волостные продовольственные комитеты), в которых преобла-
дали представители буржуазии. Была введена хлебная монополия, имевшая целью