 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
226
Положение Временного правительства на протяжении всего периода отличалось
крайней неустойчивостью. Часто изменялся его состав, что приводило к так
называемой министерской чехарде, к невозможности последовательно проводить
какую-либо определенную линию в государственном управлении. Все время шли
поиски наиболее приемлемых форм приспособления правительства к продолжав-
шемуся революционному движению народных масс. Одной из форм такого
реагирования являлись коалиционные составы правительства, когда в него входили
министры-социалисты.
Крайняя неустойчивость правительственных органов лишала буржуазию
возможности проводить в жизнь то, что соответствовало ее интересам, революционная
ситуация в стране вынуждала идти на компромиссы, ей приходилось считаться с
интересами и требованиями трудящихся классов. ЦИК Советов рабочих и солдатских
депутатов и Петроградский Совет (до перехода его к большевикам) не доставляли
буржуазии особых огорчений. С ними лидеры буржуазных партий легко
договаривались. Буржуазия панически боялась большевиков и руководимого ими
движения народных масс.
Коалиционные составы правительства не могли обеспечить устойчивость
Временного правительства. Такие правительства возникали потому, что под давлением
революционного движения масс буржуазия не могла, хотя этого очень хотела, одна
оставаться у власти, а мелкобуржуазные партии имели реальную возможность взять на
себя ответственность за государство, но боялись властвовать одни, без буржуазии.
В советской литературе встречалось утверждение, что после Февральской
революции в госаппарате ничего не изменилось. Подобное утверждение не имеет
оснований. Движение народных масс стало мощным, и не было силы, которая могла бы
остановить демократические преобразования. Это оказало влияние и на госаппарат.
Временное правительство делало отчаянные усилия для сохранения в
неприкосновенности царского государственного аппарата, который в основном
устраивал буржуазию, поскольку в его организации нашел отражение многовековой
опыт подавления эксплуатируемых масс. Революционный народ решал этот вопрос
иначе. Он начал ломать наиболее ненавистные трудящимся учреждения царского ре-
жима. Пролетариат начал разбивать царский государственный аппарат, и в первую
очередь полицию и жандармерию.
Временное правительство, хотя и стремилось сохранить в неприкосновенности
старую государственную машину, вынуждено было санкционировать многое из того,
что уже совершилось в результате революционных действий народных масс.
Последовало упразднение департамента полиции, отдельного корпуса жандармов,
охранных отделений. Кроме того, пришлось упразднить также Особое присутствие
правительствующего сената, так как орган, который расправлялся с революционерами
и демократическими деятелями, особенно ненавидели народные массы. К
значительным достижениям относилось исчезновение в России старой системы
политического сыска. Временное правительство не делало даже попытки вновь создать
систему этих органов, так как понимало, что в условиях революционного подъема
такое мероприятие привело бы к немедленному краху власти буржуазии.
Взамен Департамента полиции Временное правительство создало в системе
Министерства внутренних дел новый орган, который сначала назывался Главным
управлением общественной полиции, а затем Главным управлением по делам милиции.
Многие чиновники бывшего Департамента полиции, в том числе и те, которые занима-
лись политическим сыском, оставались работать в новом учреждении, которое по
своему составу и методам деятельности было весьма реакционным. Революционные и
демократические элементы (особенно большевики), представители трудящихся классов
не допускались в Главное управление по делам милиции.