 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
188
одобрило. 19 февраля 1861 г. царь подписал манифест об освобождении крестьян от
крепостной зависимости и комплекс законов об отмене крепостного права.
Революционная ситуация 1859 — 1861 гг. дала непосредственный толчок, который
ускорил решение вопроса об отмене крепостного права, обусловленное объективными
закономерностями экономического развития.
С момента обнародования манифеста крестьяне получили личную свободу.
Помещики потеряли право вмешиваться в личную жизнь крестьян, не могли переселять
их в другие местности, тем более не могли продавать другим лицам с землей или без
земли. За помещиками сохранялись лишь некоторые права по надзору за поведением
вышедших из крепостной зависимости крестьян.
Изменились также и имущественные права крестьян, прежде всего их право на
землю. Однако в течение двух лет сохранялись по существу прежние крепостнические
порядки. За это время должен был совершиться переход крестьян во
временнообязанное состояние. Наделение землей производилось в соответствии с
местными положениями, в которых для различных районов страны (черноземных,
степных, нечерноземных) определялись высшие и низшие пределы количества земли,
предоставляемой крестьянам. Эти положения конкретизировались в уставных
грамотах, в которых указывалось, какую землю получали крестьяне.
В целях урегулирования взаимоотношений между помещиками и крестьянами
Сенатом по представлению губернаторов назначались мировые посредники из числа
дворян-помещиков. Уставные грамоты составлялись помещиками или мировыми
посредниками. После этого их содержание обязательно доводилось до сведения
соответствующего крестьянского схода или сходов, если грамота касалась нескольких
деревень. Затем могли вноситься поправки по замечаниям и предложениям крестьян, а
мировой посредник решал спорные вопросы. Грамота вступала в силу после того, как
крестьяне были ознакомлены с ее текстом и когда мировой посредник признавал ее
содержание соответствующим требованиям закона. Согласие крестьян на условия,
предусмотренные грамотой, было не обязательно. Правда, помещику было выгоднее
добиться такого согласия, ибо в этом случае при последующем выкупе земли
крестьянами он получал так называемый дополнительный платеж.
В целом по стране крестьяне получили земли меньше, чем до сих пор имели.
Особенно значительными оказались отрезки в черноземных районах. Крестьяне были
не только ущемлены в размерах земли; они, как правило, получали неудобные для
обработки наделы, так как самая лучшая земля оставалась у помещиков.
Временнообязанный крестьянин получал землю не в собственность, а только в
пользование. За пользование он должен был расплачиваться повинностями —
барщиной или оброком, которые мало отличались от прежних его крепостных
повинностей.
Следующим этапом освобождения крестьян был переход их в состояние
собственников. Для этого крестьянин должен был выкупить усадебную и полевые
земли. Цена выкупа значительно превышала действительную стоимость земли.
Следовательно, крестьяне платили не только за землю, но и за свое личное
освобождение.
Чтобы обеспечить реальность выкупа земли, правительство организовало так
называемую выкупную операцию. Оно заплатило за крестьян выкупную сумму,
предоставив крестьянам, таким образом, кредит. Этот кредит должен был погашаться в
течение 49 лет с выплатой ежегодно 6% на ссуду.
После заключения выкупной сделки крестьянин именовался собственником.
Однако его собственность на землю была обставлена разного рода ограничениями.
Полным собственником крестьянин становился лишь после выплаты всех выкупных
платежей.