 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
159
Высшей инстанцией для всех судебных органов губернии Екатерина сделала две
палаты — гражданского и уголовного суда. А высшим судебным органом империи стал
Сенат.
С созданием управ благочиния следствие по всем уголовным делам было передано
этим управам.
В данный период развиваются и специальные органы борьбы с политическими
преступлениями. Наиболее известен из них петровский Преображенский приказ.
Позднее его функции выполняла Тайная канцелярия.
При Петре I была учреждена и прокуратура. Он учредил должность генерал-
прокурора при Сенате и прокуроров при коллегиях и надворных судах. Но только при
Екатерине II мы видим стройную систему прокурорских органов, призванных
неустанно стоять на защите интересов феодального государства. В губерниях были
созданы должности прокуроров при всех сословных губернских судах и при
губернском правлении. Прокурор губернского правления считался губернским
прокурором, старшим над прокурорами сословных судов. Сам он находился в двойном
подчинении — губернатору и генерал-прокурору империи.
В надзоре над судами прокурорам помогали стряпчие уголовных дел. В уездах
прокурорский надзор осуществлял уездный стряпчий.
Громадные размеры крестьянских волнений в XVIII в. требовали значительной
вооруженной силы для их подавления. Вместе с тем активная внешняя политика
российских императоров также заставляла укреплять вооруженные силы. В этих целях
проводятся реформы военного устройства государства. Основной чертой военной
реформы, проведенной Петром I, явилось создание регулярной армии. Постоянные
войска существовали и до Петра. Они выступали в форме стрелецких полков и
наемников. Однако эти войска были далеки от совершенства. Стрельцы больше думали
о своих лавках, а наемники — о жалованье. Одной из причин поражения Петра I под
Нарвой явилась измена немецких наемников, руководимых фон Круцем.* Большое
место в системе вооруженных сил занимали дворянские полки и дворянское ополчение.
Петр I впервые ввел новый принцип формирования войск — рекрутский набор. В
Западной Европе этот принцип был введен лишь сто лет спустя. Солдаты полностью
отрывались от мирной жизни и должны были быть целиком отданы военной службе.
Армия была четко разделена на полки, батальоны, роты.
* См.: Молчанов Н.Н. Указ. соч. С. 5, 14.
Внешняя функция государства осуществлялась не только вооруженным путем.
При Петре I существенно совершенствуется организация внешних сношений.
Впервые Россия учреждает постоянные дипломатические представительства в
европейских государствах, притом не только сопредельных. Впервые также русский
царь лично подписывает международные договоры.*
* См.: Павленко Н. И. Птенцы гнезда петрова. М., 1984. С. 23.
Развитие государственного аппарата при абсолютизме, многочисленные войны
требовали громадных средств. В силу этого способы выжимания денег из населения
совершенствуются. Важным моментом явилась замена подворного налога подушным.
В результате этой реформы налоговый пресс на крестьянство усилился.
Церковь и государство. Учреждение в России в конце XVI в. патриархии
означало существенное укрепление авторитета русской православной церкви во
внешнем мире. Однако внутри страны церковь все более подчиняется государству. В
XVIII в. церковь продолжает обладать громадными богатствами, в том числе землями и
крестьянами, но государство принимает меры к ограничению роста церковного