 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
107
судья, писарь, есаулы. Запорожское казачество делилось на курени, возглавляемые
куренным атаманом.
В управлении Слобожанщиной было много общего с управлением Левобережной
Украиной, однако полки здесь в административном и военном отношении были
подчинены не гетману, а белгородскому воеводе, Разрядному, а с 1688 г. и
Посольскому приказам.
Все указанные основы организации и деятельности администрации на Украине
каждый раз подтверждались в новых статьях и грамотах царского правительства,
которые провозглашались при избраниях нового гетмана. Сохраняя самоуправление и
предоставляя старшине, шляхте, духовенству феодальные привилегии, царское пра-
вительство вместе с тем укрепляло свою власть на Украине, используя в этих целях
местных феодалов. Войсковые рады широкого состава перестали созываться совсем.
Возросло значение старшинской рады и органов гетманской администрации, где
заправляла генеральная старшина. Особую роль стала играть Генеральная войсковая
канцелярия, в которой сосредоточилось политическое, административное, военное,
судебное и финансовое управление. Выборы генеральной старшины и полковников уже
к концу XVII в. приобрели лишь процедурный характер, так как эти должности
фактически замещались по назначению гетмана. В начале XVIII в. был установлен
новый порядок, при котором чины генеральной старшины назначались по пред-
ставлению гетмана царским указом. В 1715 г. была отменена выборность полковой и
сотенной старшины. Царизмом проводилась активная политика ограничения и
гетманской власти. При гетмане с 1709 г. появляется должность российского резидента,
а позже, с 1754 г., — советника с еще более широкими контрольными полномочиями.
Царское правительство полностью контролировало деятельность гетмана. При
определении кандидатуры на пост гетмана в XVIII в. оно стремилось подбирать таких
деятелей, которые содействовали бы ему в постепенной ликвидации специфических
форм административного и военного устройства Украины. Таким гетманом, например,
был брат фаворита царицы Елизаветы Петровны Кирилл Разумовский. В 1764 г.
гетманство было ликвидировано.
В процессе сужения, а затем и ликвидации самоуправления Украины царизм
создавал здесь новые российские административные учреждения или расширял старые,
например воеводское правление. Постепенно шел процесс унификации местного
управления. На Украину во второй половине XVIII в. было распространено губернское
и уездное административно-территориальное деление, существовавшее в России, была
ликвидирована Запорожская Сечь и создано традиционное российское
административное устройство. Прекратило существование Запорожское казацкое
войско.
В столице России были созданы специальные центральные органы, ведавшие
Украиной. До 1663 г. управление Украиной было сосредоточено в канцелярии по
малороссийским делам Посольского приказа. С 1663 г. делами Украины стал
заведовать Малороссийский приказ, который в 1722 г. был преобразован в
Малороссийскую коллегию. После ликвидации в 1727 г. Малороссийской коллегии
руководство управлением Украиной перешло к коллегии иностранных дел, а с 1750
г.— к Сенату. В 1764 г. после ликвидации должности гетмана была создана новая
Малороссийская коллегия с расширенными функциями в составе президента коллегии,
четырех генералов, штаб-офицеров и других чинов.
§ 5. Право Украины
После воссоединения Украины с Россией на территории Украины долгое время
еще действовали некоторые нормы обычного казацкого права, признанные царским
правительством. В документах украинских гетманов и русских царей, в статьях,
принимаемых при избрании каждого нового гетмана, неоднократно упоминались