 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
88
Испании. Имущая верхушка составляла муниципальную корпорацию - кабильдо. Управление городами
осуществляли советники - рехидоры и избираемый ими алькальд.
Огромную роль в колониальном управлении Латинской Америкой играла католическая церковь.
Папская булла в 1493 г. дала испанским королям право патронажа над церковью в колониях, в
частности право назначать на церковные должности. В результате церковь стала органической частью
колониального аппарата, хотя и использовала при этом свои специфические духовные средства
воздействия на население колоний. Инквизиционные трибуналы сурово карали не только за отход от
католической веры, но и за высказывание крамольных политических идей. При этом церковь была
крупным землевладельцем, сосредоточившим в своих руках одну треть всей пахотной земли колоний.
Экономическая мощь церкви позволяла ей вступать в конфликты с самой колониальной
администрацией, претендовать на самостоятельность в политической жизни. В Парагвае, например,
орден иезуитов организовал подобие автономного, закрытого для внешнего мира и для официальных
властей государства, основанного на принудительном труде индейцев в церковных владениях -
редукциях. Это своеобразное политическое образование иезуитов, напоминавшее платоновское
государство, просуществовало практически более столетия.
Многоступенчатый и сложный аппарат колониального управления в Латинской Америке отличался
чудовищным бюрократизмом со свойственной ему неэффективностью и коррупцией. Строжайшая
централизация не мешала чиновникам всех рангов, начиная от вице-королей и кончая, городскими
рехидорами, пользоваться большой отдаленностью от Испании, проявлять самовластие, осуществлять
правотворчество, допускать любые беззакония.
К концу XVIII в. в связи с ростом противоречий между метрополией и колониями вице-королевства
и генерал-капитанства превратились в своеобразные квазигосударства, постепенно приобретающие
самостоятельное политическое существование. Чиновники в колониях по отношению к властям
метрополии часто руководствовались правилом: "повинуюсь, но не выполняю".
Испанская администрация стремилась тщательно регламентировать все стороны жизни населения в
колониях, разработала для них огромную массу законодательных актов. В 1680 г. был издан Свод
законов королевства Индий (9 книг и 6377 законов) - первый в истории официальный сборник
колониального права.
Колониальное законодательство закрепляло систему феодальной поземельной собственности
(энкомиенды, асьенды, латифундии) и сословное деление общества. Это деление проявилось не только
в предоставлении урожденным испанцам и креолам типично феодальных привилегий (дворянские
титулы), но и в установлении неполноправности индейцев, негров и лиц смешанного происхождения
(метисов, мулатов). Характерным для колониального права было также то, что креолы, составлявшие
основную часть феодальной знати в Латинской Америке (идальго, кабальеро), по своему правовому
положению все же стояли ниже, чем лица, родившиеся в Испании.
Схожей была и система управления в Бразилии, являвшейся колонией Португалии. С XVII в.
колониальную администрацию возглавил вице-король, при котором были созданы военное и налоговое
ведомства. Ему подчинялся местный аппарат управления. Но колониальная система в Бразилии была
менее централизованной, поскольку португальской короне не удалось полностью преодолеть местный
сепаратизм, опиравшийся на феодальные права фазендейро (плантаторов, эксплуатировавших
преимущественно труд негров-рабов).
Освободительная война 1810-1826 гг. и образование независимых государств. Несмотря на
господство латифундизма и на многочисленные запреты и ограничения со стороны метрополий, в
колониях постепенно зарождались ростки капиталистических отношений. Именно на этом фоне во
второй половине XVIII в. в Латинской Америке пробудилось национальное самосознание - процесс,
ускоренный революционной борьбой за независимость США.
Политика метрополий порождала недовольство у различных слоев трудящегося населения
(индейцы, метисы, мулаты и т. д.). Но основная оппозиция колониальному режиму проистекала все же
со стороны наиболее влиятельной политической силы в колониях - латифундистов-креолов, а также со
стороны усиливающейся местной буржуазии. В силу своего особого положения в колониальном об-
ществе (богатство, доступ к образованию, навыки военной и политической деятельности) креолы
играли ведущую роль в растущем движении за независимость.
Большое влияние на развитие освободительного движения в испанских и португальских колониях в
Америке оказала также французская революция XVIII в. и ее конституционные документы, которые
дали импульс восстанию негров-рабов и провозглашению в 1806 г. независимого государства Гаити