 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
87
§ 1. Война за независимость и образование латиноамериканских государств
Испанская и португальская колониальные империи в Америке. Особенностью становления
колониальных систем Испании и Португалии в Америке является то, что этот процесс начался еще в
конце XV - начале XVI в., т. е. в эпоху средневековья. Хотя завоевание "Индий" (так официально
именовались испанские колонии) рассматривалось как цивилизаторская миссия, как обращение в
христианство язычников-индейцев, оно осуществлялось в основном военно-феодальными методами.
Там, где существовала традиционная индейская государственность, она была уничтожена
конкистадорами (у майя, инков, ацтеков и т. д.). Земля в колониях официально объявлялась
собственностью короны, но фактически с XVI в. она переходит в руки колонизаторов-конкистадоров и
католической церкви. Широкое распространение получила система энкомиенды, своеобразной
разновидности полукрепостнического, полурабского труда индейцев.
Юридически считалось, что индейские общины, находившиеся на захваченных территориях,
передавались под "опеку" латифундистам-энкомендеро. Лишь в XVIII в. под влиянием
зарождающегося капиталистического уклада на смену энкомиенде приходит пеонаж - долговая кабала,
построенная на полуфеодальных арендных отношениях.
Колониальная администрация в Латинской Америке формировалась исторически по ходу самой
территориальной экспансии Испании и Португалии. За 300 лет господства Испании в Америке
сложилась самая крупная и прочная по тем временам колониальная империя с чрезвычайно сложной
социально-этнической структурой, с единой католической верой и с централизованной системой
политического управления. На вершине этой властной пирамиды стоял испанский король. Практически
же общее руководство политикой Испании в колониях осуществляли Торговая палата, а затем с 1524 г.
- созданный при короле Совет по делам Индий, первый в мировой истории специализированный
центральный орган колониальной администрации. Этот Совет издавал колониальные законы, назначал
высших чиновников, был верховной апелляционной инстанцией для колониальных судов.
Высшую власть в самой Америке осуществляли вице-короли, которые не просто представляли, но
как бы олицетворяли собой испанскую корону. В самих колониях им оказывали все почести, которые
причитались самому испанскому королю.
К концу XVIII в. в Латинской Америке было создано четыре вице-королевства: Новая Испания
(столица Мехико), Новая Гранада (Богота), Перу (Лима), Рио-де-ла-Плата (Буэнос-Айрес).
Вице-короли командовали вооруженными силами, издавали местные законы, руководили
администрацией, закрепляли земли и индейские общины за испанскими переселенцами,
контролировали сбор налогов. Их полномочия действительно были королевскими, а потому даже в
официальной доктрине Испании вице-королевства рассматривались как находящиеся в федеративном
союзе с Испанским королевством (королевства Леона и Кастильи).
В колонии, имевшие меньшее значение для испанской короны, назначались генерал-капитаны,
которые номинально подчинялись вице-королям, но практически пользовались административной
самостоятельностью и получали указания непосредственно от Совета по делам Индий.
К концу XIX в. были образованы генерал-капитанства в Гватемале, Венесуэле, Чили и на Кубе.
Впоследствии эти искусственно сложившиеся границы между вице-королевствами и генерал-
капитанствами станут основой пограничной демаркации для самостоятельных латиноамериканских
государств.
Важную роль в колониальном управлении играли создаваемые при вице-королях или генерал-
капитанах особые судебно-административные органы - аудиенции.
В провинциях, на которые делились колонии, руководство администрацией, судом, церковью
осуществляли губернаторы, которым, в свою очередь, были подчинены коррехидоры, старшие
алькальды. В XVIII в. при королях из династии Бурбонов для большей централизации системы
управления в провинции назначались интенданты и субделегаты.
Все высшие должности в колониальной администрации в Латинской Америке, в том числе и вице-
королей, замещались исключительно выходцами из числа испанской феодальной знати, присылаемой в
колонию на ограниченный срок (обычно на 3-6 лет). Считалось, что длительное пребывание испанцев в
колониях, внебрачные связи ведут к "порче крови".
Единственным звеном колониальной администрации, доступным местному дворянству из потомков
испанских поселенцев (креолам), уже утратившим "чистоту крови", было городское управление. Здесь
сохранялись некоторые традиции и формы, заимствованные из муниципального самоуправления