 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
81
закреплено. Посты военного и морского министров могли замещать лишь военные находящиеся на
действительной военной службе.
Специальный раздел Конституции был посвящен правам и обязанностям японских подданных
(платить налоги и
нести военную службу), которые отождествлялись с их долгом перед
"божественным" императором. Среди прав и свобод японских подданных названы свобода выбора
местожительства, перемещения, свобода от произвольных арестов, слова, печати, вероисповедания,
собраний, петиций, союзов. Но все эти свободы допускались в "установленных законом пределах".
Сугубо формальный характер этих прав и свобод особенно ярко проявился в отношении свободы
вероисповедания, затрагивающей самую чувствительную сторону японского мировоззрения.
Требование отделения религии от государства, признания свободы вероисповедания все настойчивее
стали звучать еще в период, предшествующий принятию конституции, по мере того, как идеи свободы
и равенства овладевали умами наиболее образованных слоев общества. Под влиянием этих требований
в 1877 г. было ликвидировано Министерство религиозного образования.
Пересматривая в очередной раз свою религиозную политику, правительство в 1882 г. предприняло
хитроумный ход. Формально провозгласив "свободу религии", оно объявило синтоизм не религией, а
государственным ритуалом. В связи с этим всем синтоистским священникам императорских и
государственных святилищ было запрещено совершать религиозные обряды и проповеди. Они должны
были отправлять лишь государственные ритуалы, верховным блюстителем которых в качестве
главного священнослужителя становился сам император, что лишь усиливало его религиозный
авторитет. Синтоизм, таким образом, превращался в некую "сверхрелигию", непосредственно
включенную в государственную систему.
Сознательному восприятию индивидуальных прав и свобод препятствовало и целенаправленное
внедрение властями в общественное сознание принципа "священной японской национальной
общности" ("кокутай"), идеи, четко выраженной Ито, что "отношения между властями и подданными
были изначально определены при основании японского государства".
Формальное закрепление буржуазно-демократических прав и свобод не могло изменить сугубо
консервативного характера Конституции 1889 г., но Конституция стала определенным шагом вперед по
пути крайне ограниченной демократизации японского общества. Вместе с утверждением
представительного органа, провозглашением буржуазно-демократических прав и свобод она
способствовала становлению фактически новой переходной формы японского государства от
абсолютной к дуалистической монархии, в рамках которой в последующие десятилетия не только
консервировались феодальные пережитки, но и происходило стремительное развитие японского
капитализма.
Создание судебной системы. Конституция 1889 г. определила лишь общие принципы будущей
перестройки судов в Японии, формально установив несменяемость и независимость судей,
деятельность которых осуществлялась "от имени императора и согласно законам". Компетенция общих
судов была ограничена, они не могли рассматривать жалобы на действия администрации. Статья 60
Конституции предусматривала создание особых, административных судов, деятельность чиновников
была выведена за рамки судебного контроля. Право амнистии, согласно ст. 16 Конституции,
принадлежало императору, так же как и замена наказания по суду.
Старая судебная система и судопроизводство в Японии перестраивались медленно. Еще до принятия
конституции японскими политическими деятелями, юристами было проведено широкое изучение
судебных и правовых систем западных стран. Этому способствовала деятельность вновь созданных
таких научных центров, как Франко-правовая школа (1879), Профессиональная правовая школа Мэйдзи
(1881), Английская школа права (1885) и пр.
С 1872 года в суды стали допускаться представители прессы, были запрещены пытки при
разрешении гражданских дел, формально уничтожены сословные различия, запрещена кровная месть.
В 1874 г. ограничиваются, а затем полностью запрещаются пытки в уголовном судопроизводстве.
В 1890 году на основе Закона об организации судов происходит упорядочение судебной системы
Японии, создаются местные окружные, апелляционные судебные инстанции. Из судей апелляционных
судов и Большого суда правосудия образовались коллегии административных судов.
Закон в соответствии с конституцией формально закрепил принцип несменяемости и независимости
судей предусмотрев возможность смещения, понижения судьи в должности только в случаях
привлечения его к уголовной ответственности или наказания в дисциплинарном порядке. С этой целью
в этом же году был принят Закон о дисциплинарной ответственности судей. Непосредственные рычаги