 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
291
вошли в качестве самостоятельных разделов ГПК в 1975 г. В той или иной степени подверглись
переработке и кодексы материального права (ГК, ТК и УК).
В XX веке значительно активизировалась законодательная деятельность французского парламента.
Это получило свое выражение в росте числа органических законов, вносящих дополнения как в статьи
Конституции, так и в текущие (обычные) законы, принимаемые в сфере, закрепленной за
законодательной властью (права и свободы граждан, порядок выборов, национализация и
денационализация предприятий и т.д.).
В последние десятилетия во Франции существенно возросло число нормативных актов,
принимаемых органами исполнительной власти. Важную роль в развитии этого процесса сыграла
Конституция 1958 г.
В соответствии со ст. 34 Конституции, которая содержала исчерпывающий перечень вопросов,
относящихся к исключительной компетенции парламента, все прочие правовые вопросы, требующие
законодательного регулирования, относятся к так называемой регламентарной власти, осуществляемой
правительственными органами.
Правительственные декреты могли изменять законы, одобренные до вступления в силу конституции.
Правительства получили от парламента полномочия издавать декреты и ордонансы, содержащие
нормы, которые обычно являются предметом законодательства. Это - декреты-законы (в период
Третьей и Четвертой республики) и ордонансы (в период Пятой Республики).
Во второй половине XX в, динамизм правовой жизни, в частности в законодательной сфере, показал
очевидную недостаточность и ограниченность наполеоновской правовой системы, построенной из пяти
кодексов. Рост числа законов, а также регламентарных актов с учетом традиционной приверженности
французского права к кодифицированным формам послужил основой для возникновения во второй
половине XX в. большого числа крупных консолидированных актов. Они положили начало
формированию важных новых отраслей права, которые были неизвестны наполеоновской эпохе. Так,
правительства Четвертой республики только с 1951 по 1956 г. ввели в действие 19 своеобразных
кодексов: трудовой, таможенный, семьи и социальной помощи, дорожный, налоговый, публичного
здравоохранения и т.д.
В последующий период некоторые из них были отменены или пересмотрены. Вместе с тем сама
жизнь потребовала сочетания законодательного и регламентарного регулирования и в других новых
сферах общественной жизни. Так, появились дополнительные кодексы: строительства и жилищ (1978
г.), интеллектуальной собственности (1992 г.), гражданской авиации и др.
В XX веке источниками французского права, которые практически не были известны правовой
системе предшествующего времени, стали выступать правовые (торговые) обычаи, а также судебная
практика в виде решений Кассационного суда. Таким образом, признававшееся в течение длительного
времени во Франции в качестве источника права законодательство и основанные на нем нормативные
акты исполнительной и муниципальной власти утратили свое исключительное, доминирующее
значение.
Для правовой системы Франции XIX в. было характерно достаточно четкое деление права на
публичное и частное. К публичному праву в первую очередь относилось конституционное и
административное законодательство, причем последнее получило особенно тщательную разработку и
детализацию.
К частному праву прежде всего относилось гражданское и торговое законодательство. Однако в
правовой системе Франции в XX в. появился и ряд новых отраслей, которые во французской
юридической литературе принято называть смешанными или комплексными, т.е. сочетающими
публично-правовые и частноправовые подходы (налоговое, таможенное, банковское и т.д.).
Гражданский кодекс Наполеона 1804 г. Как отмечалось выше, уже в ходе революции 1789-1794 гг.
были упразднены многие чисто средневековые гражданско-правовые институты и заложены основы
современного права. Но только в начале XIX в., в период правления Наполеона Бонапарта,
сформировались, наконец, необходимые условия для принятия единого и стабильного гражданского
кодекса.
В его разработке приняли участие такие видные французские юристы, как Порталис, Тронше,
Мальвиль и др., опиравшиеся на римское право, дореволюционную судебную практику и кутюмы,
которые они переработали в соответствии с потребностями нового общества. Первый консул лично
участвовал в обсуждении ряда статей Кодекса. Он устранил из проекта некоторые положения, которые