 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
377
могут считаться ничейными, бесхозными и т. п., поскольку:
1) они продолжают числиться в земельно-кадастровой документации, где относительно
объективно закреплена вся необходимая правовая, экономическая и хозяйственная информация о
них;
2) земли запаса недопустимо самовольно занимать, совершать с ними сделки, которые
законны лишь при наличии регистрации их в местной администрации;
3) в отношении этих земель, как и земель, находящихся в собственности, пользовании,
обороте и т. д., государственные органы планируют и составляют программы повышения
плодородия, охраны и иные мероприятия, осуществляемые в любом цивилизованном государстве.
Государственные органы (местная администрация) обязаны держать на учете эти земли,
как перспективу обеспечения людей, желающих вести хозяйство на земле, и для организаций,
нуждающихся в получении земли для других целей.
В определенной мере правовой статус земель запаса имеет сходство с землями
консервируемыми, а также исключенными из хозяйственного оборота.
Однако при глубоком сравнении оказывается, что правовой статус этих земель различен,
поскольку:
1) под землями запаса подразумеваются земельные участки, пригодные для использования
по целевому назначению, в то время как деградированные и исключенные из сельхозоборота
земли для использования не пригодны;
2) земли запаса находятся в ведении местных администраций, в то время как
законсервированные и деградированные земли находятся под дополнительным контролем со
стороны государственных органов, ответственных за экологическую безопасность государства;
3) для включения законсервированных и деградированных земель в хозяйственный оборот
необходимо проведение специальных мероприятий, возможно, длительное время, в то время как
для земель запаса подобных мероприятий не требуется.
Не могут считаться землями запаса и бросовые земли, собственники (да и другие
пользователи земель) которых остаются еще по кадастровой документации титульными
владельцами этих земель. Лишь после того, как в документацию будут внесены изменения и
произойдет фактическая сдача угодий представителю местной администрации, данные угодья
можно относить к числу земель запаса, распространяя на них режим свободного хозяйственного
оборота.
Контрольные вопросы:
1. Понятие и общая характеристика правового режима земель запаса.
2. Особенности государственного регулирования правового режима земель запаса.