 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
355
может осуществляется как гражданами, так и юридическими лицами.
4. Пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства. Право
пользования лесом в целях охотничьего хозяйства проводится с учетом правил охраны животного
мира и среды обитания животных. Это сложный вид лесопользования, так как здесь нужен очень
внимательный подход к живой природе, нарушение баланса которой ведет к негативным
последствиям. Лесопользователями могут выступать как граждане, так и юридические лица.
5. Пользование лесным фондом в научно-исследовательских целях. Участки лесного фонда
могут предоставляться для этих целей предприятиям, организациям и учреждениям, в задачи
которых, согласно их уставам и положениям о них, входит проведение таких работ с
обеспечением им особых условий работы. Проведение научно-исследовательских работ на
участках лесного фонда соответствующими организациями осуществляется бесплатно. Лесхоз
федерального органа управления лесным хозяйством может ограничить или запретить гражданам
и юридическим лицам пользование этими участками лесного фонда, если данное лесопользо-
вание несовместимо с целями проведения научно-исследовательских работ.
6. Пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных, туристических и
спортивных целях. Данный вид лесопользования осуществляется в целях организации отдыха
населения в пределах зеленых и пригородных, а также лесопарковых зон.* На участках лесного
фонда, предоставленных для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей,
лесопользователи проводят мероприятия по благоустройству этих участков при условии
сохранения лесов и природных ландшафтов, соблюдения правил пожарной безопасности и
санитарных правил в лесах. Порядок пользования участками лесного фонда для культурно-
оздоровительных, туристических и спортивных целей утверждается органами государственной
власти субъектов РФ.
*См.: Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах,
утвержденное постановлением Правительства РФ от 23 ноября 1996 г. N? 1404 // СЗ РФ. 1996.
¹49. Ст. 5567.
На содержание права пользования землями лесного фонда влияют:
1) Особенности объекта права пользовании. Земли лесного фонда представляют собой
экологический комплекс природных объектов: земель пространственного базиса и средства
производства в лесном хозяйстве; лесной и сопутствующей ей растительности; дикой фауны и
мест ее обитания; ландшафтных экосвязей и микроклимата и т. п.
В силу этого общий земельно-правовой режим земель лесного фонда действует в
комплексе с эколого-правовым режимом флоры и фауны лесных объектов.
В частности, заготовка древесины в лесах, являющихся средой обитания ценных видов
животных, допускается только по согласованию с государственными органами окружающей
среды. Не допускается заготовка древесины, приводящая к уничтожению или деградации среды
обитания редких и исчезающих видов животных.
2) Особенностями субъектов права пользования землями лесного фонда. Ими являются,
как правило, лесопользователи, которые приобретают право лесопользования на основании
лицензии либо лесорубочных и лесных билетов или ордеров. В силу этого право лесопользования
выступает первичным титулом, влекущим за собой и право пользования земельным участком,
3) Обстановка, в которой находится тот или иной земельный участок лесного фонда. Так, в
случае появления болезней деревьев лесопользователи обязаны осуществлять санитарные рубки
леса; при высокой пожарной опасности в лесах ограничивается посещение их населением, въезд в
них на транспортных средствах, а также проведение определенного вида работ на отдельных
участках лесного фонда.
При этом следует иметь в виду, что лесные правоотношения на землях лесного фонда
действуют в комплексе и одновременно с земельными правоотношениями. Так, при определении
правового статуса лесных объектов (отношения лесов к группам лесов и категории защитности)
одновременно определяются границы участка лесного фонда и лесов каждой группы и категории
защитности.
Основаниями возникновения права пользования землями лесного фонда являются
юридические факты — получение специальных разрешительных документов-лицензий,