 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
337
В заповедниках могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство
человека в природные процессы. Размеры этих участков определяются, исходя из необходимости
сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.*
*См.: Положение «Об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г.
(СЗ РФ. 1996. ¹ 51. Ст. 5798.).
Статус государственных природных биосферных заповедников имеют государственные
природные заповедники, которые входят в международную систему биосферных резервов,
осуществляющих глобальный экологический мониторинг. Положение о них утверждается
государственными органами.
Государственные природные заповедники являются юридическими лицами и
финансируются за счет средств федерального бюджета.
2. Национальные парки (ст. 12-17 Федерального закона от 15 февраля 1995 г.). Они
размещены на землях природно-заповедного фонда (ст. 90 ЗК). Национальные парки* являются
природоохранными, эколого-про-светительскими учреждениями федерального значения,
территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие
особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и которые предназначены для
использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для
регулируемого туризма.
*См.: Постановление Совета Министров — Правительства РФ от 10 августа 1993 г. ¹ 769 «Об
утверждении Положения о национальных природных парках» // САПП РФ. 1993. ¹ 34. Ст. 3180.
Земли и другие природные объекты закрепляются за ними в бессрочное (постоянное)
пользование.*
*См.: Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. ¹ 926 «Об утверждении Положения о
порядке предоставления в аренду земельных участков, природных объектов, зданий и сооружений
на территориях национальных парков для осуществления деятельности по обеспечению
регулируемого туризма и отдыха» и утвержденное этим постановлением «Положение» // СЗ РФ.
1996. ¹ 33. Ст. 3999.
В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные
участки других пользователей земли.
Основными задачами национальных парков являются:
сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и
объектов;
сохранение историко-культурных объектов;
создание условий для регулируемого туризма и отдыха;
разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;
осуществление экологического мониторинга;
восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.
Национальные парки учреждаются по постановлению Правительства РФ с согласия
субъектов РФ.
На территории национальных парков устанавливается дифференцированный режим с
учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей, для чего выделяются
различные функциональные зоны: заповедная, в пределах которой запрещены любая
хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории; особо охраняемая, в
пределах которой обеспечиваются условия для сохранения природных комплексов и объектов и на
территории которой допускается регулируемое посещение; познавательного туризма,
предназначенная для организации экологического просвещения и ознакомления с
достопримечательными объектами национального парка; рекреационная, предназначенная для
отдыха; охраны историко-культурных объектов, в пределах которой обеспечиваются условия для