 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
гвардии – обособленных воинских ополчений, подчиненных Национальному собранию;
главнокомандующим гвардией был утвержден Лафайет.
* 14 июля стало днем национального праздника Франции.
На общем фоне обострения политических отношений с короной в начале июля была сформирована
конституционная комиссия Собрания. Наконец, 9 июля 1789 г. депутаты провозгласили себя
Учредительным собранием, беря на себя полноту суверенной учредительной власти в государстве. В
политическом отношении революция совершилась, корона не смогла
сопротивляться провозглашенным переменам в государстве.
В августе 1789 г. Учредительное собрание серией решений провозгласило отмену феодальных
порядков в аграрных отношениях, аннулирование личных и выкуп поземельных повинностей крестьян,
ликвидацию сословных привилегий в области налогообложения. Были ликвидированы политические
привилегии дворянства и духовенства и признано, что «все граждане без различия происхождения
могут быть допущены ко всем должностям и званиям» (декрет 11 августа 1789 г.). Августовские
декреты были революцией в социально-правовом отношении.
Юридически строй «старого режима» был надломлен. 11 августа 1789 г. Собрание как бы
провозгласило народный суверенитет, от своего имени признав Людовика XVI французским
королем и «восстановителем народной свободы». Франция превратилась в конституционную
монархию при фактическом и политическом верховенстве народного представительства. В конце
августа Собрание приняло «Декларацию прав человека и гражданина», ставшую манифестом нового
политического и правового строя.
События в Париже вызвали оппозиционное монархии народное движение по стране – т. н.
муниципальную революцию. К осени 1789 г. во многих городах были ликвидированы прежние
институты администрации, возникли выборные органы самоуправления. Начались восстания в
деревне, сопровождавшиеся разгромами
имений и захватами земель. Учредительному собранию
пришлось принять законодательные меры по наведению полицейского порядка в стране, однако силы
для этого были расшатаны. Королевская армия постепенно разлагалась. Размах народного движения и
революционной стихии вызвал начало эмиграции из страны – сначала придворной аристократии, затем
дворянства и католического духовенства, в отношении которых с осени 1789 г. стали предприниматься
притеснительные меры. Тем самым сложились предпосылки для развернувшейся вскоре во Франции
гражданской войны, которая существенно деформировала начальный ход революции и государственно-
политические преобразования. Среди депутатов Собрания, и особенно вокруг лидеров коммунального
движения Парижа, сложилось леворадикальное движение (Робеспьер, Марат, Дантон),
стремившееся к более демократическим преобразованиям.
«Декларация прав человека и гражданина»
Одним из важнейших решений Учредительного собрания стала «Декларация прав человека и
гражданина» (26 августа 1789 г.). В этом документе были провозглашены принципы утверждаемого
революцией общественного государства, а также правовой идеал нового правопорядка
вообще – свобода и равенство.
Создание Декларации как особого документа было взаимосвязано с работой Конституционного
комитета Учредительного собрания. В конце июля 1789 г. комитет предложил Собранию до выработки
общего текста провозгласить будущие принципы конституции, обратив главное внимание на положения
о правах гражданина, свободе и равенстве всех. Идея вызвала не только поддержку, но и резкие
возражения: например, Барнав заявил, что поскольку реально люди пребывают в очевидном
неравенстве, то провозглашение равных прав будет обманом. В целом идея была одобрена, и для
написания декларации был сформирован комитет, куда вошли Лафайет, Мирабо, аббат Сийес, Мунье и
Дюпор. 17 августа они представили предварительный проект (из 24 статей) на рассмотрение Собрания.
В ходе обсуждения многие правоположения были существенно видоизменены в сторону большей
свободы и либерально-политического толкования (например, было решено не подвергать свободу
печати никаким ограничениям). В итоге Декларация включила в себя 17 статей. Идейное влияние на ее
содержание оказали американская Декларация прав штата Виргиния 1776 г., ремонстрации парламента
времени кризиса «старого режима», представления Генеральных штатов.
Декларация не была документом собственно юридического значения. Это был манифест принципов,
причем всеобщего характера
– важных и рациональных не только для Франции. В