 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
дотации аристократии, содержание двора, на армию, не ведущую никаких военных действий.
Пытаясь преодолеть финансовый кризис, правительство обратилось за помощью к высшим
сословиям. В августе 1787 г. было созвано собрание нотаблей (лично приглашенных королем
из аристократии и духовенства). Собранию было рекомендовано согласиться с покрытием части
государственного долга за счет увеличения налогов с привилегированных сословий. Это вызвало
резкую оппозицию и даже неповиновение со стороны дворянства и церкви.
В августе 1788 г. Верховный совет короны (незадолго до того созданный Людовиком XVI) по
инициативе вновь призванного к власти Неккера постановил созвать к 1 мая 1789 г. Генеральные
штаты, не собиравшиеся с 1614 г. Для того чтобы создать в будущих штатах подобие национального
согласия, а главное – прочную альтернативу аристократии и церкви, в декабре 1788 г. было определено,
что число депутатов от «третьего сословия» будет равняться числу депутатов первых двух.
Выборы депутатов от сословий в Генеральные штаты и составление наказов депутатам прошли в
обстановке нарастания общественной оппозиции монархии и начавшихся крестьянских волнений из-
за голода. В наказах депутатам (cahiers) даже от дворянства было высказано пожелание
установить новую систему государственного управления, политически регламентировать монархию,
устранить произвол министров. В наказах от «третьего сословия» в особенности выделялись требования
сократить или упразднить землевладение церкви, отменить поземельные платежи феодального
происхождения, разрешить выкупать обремененные повинностями земли, устранить монополии,
унифицировать гражданское право в стране. Главное – большинство наказов от бальяжей требовало
конституции.
60.1. Становление конституционного строя; утверждение Республики
Учредительное собрание
Начальный этап политической революции во Франции приобрел вид конституирования
самостоятельного народного представительства и параллельного преобразования монархии в
конституционную. Народное представительство (изменившие свое значение Генеральные штаты),
опираясь на открытое неповиновение массы народа прежнему режиму, взяло на себя всю полноту
законодательной власти в стране.
Генеральные штаты собрались 2 мая 1789 г. Для участия в них были избраны 561 депутат от
привилегированных сословий (291 от духовенства, которых представляли собственники монастырских
и церковных имуществ, и 270 от дворянства, которых традиционно избирали собственники дворянских
имений, включая женщин, по бальяжам) и 584 депутата от «третьего сословия». Значительную часть
представителей последнего составили адвокаты. В число депутатов дворянства попали многие
либерально настроенные дворяне, например известный участием в североамериканской революции Ла-
файет. Немало представителей общинного духовенства также склонялись на сторону «третьего
сословия».
После «королевского заседания» 5 мая 1789 г., на котором штатам было предложено утвердить около
20 новых налогов, внутри депутатского корпуса, с одной стороны, и между депутатами «третьего
сословия» и короной – с другой, произошел конфликт по поводу полномочий и организации работы.
«Третье сословие» потребовало общего собрания Штатов (тогда как корона и монархисты настаивали
на прежнем порядке голосования отдельно по куриям). Несмотря на давление короны, саботаж
большинства депутатов первого и второго сословий, депутаты «третьего сословия» (под руководством
новых лидеров – графа Мирабо, аббата Сийеса, Ле Шапелье и др.) организовались в самостоятельное
представительство, заявив, что выражают интересы нации. После того как к ним примкнули
заколебавшиеся депутаты духовенства и дворянства, 17 июня 1789 г. большинство депутатов
провозгласили себя Национальным собранием, которому как народному представительству
исключительно принадлежит право решать финансово-бюджетные вопросы. Спустя несколько дней
собрание поставило вопрос о конституции. После попыток короны прекратить несанкционированные
заседания, объявить решения собрания недействительными депутаты перешли в открытую оппозицию
монархии. Король был отчасти вынужден санкционировать воссоединение депутатов и декларировать
намерения реформировать администрацию; вновь был приглашен в министры опальный Ж. Неккер.
Колебания короны в отношении происходящих политических событий, попытки оказать военное
давление на депутатов (стянув надежные войска в Версаль) спровоцировали Парижское восстание 13-
14 июля 1789 г., высшим выражением которого стал разгром королевской тюрьмы Бастилии*. В ходе
восстания избиратели «третьего сословия» организовали самостоятельное муниципальное
самоуправление –
Парижскую коммуну (15 июля). Затем было начато формирование Национальной