 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
268
финансов. Более сложным и разветвленным было управление в центральной части империи –
бывших землях Китая с его бюрократическими традициями. В XIII в. там были организованы
специальные управления – Провинциальные, в т. ч. Управление умиротворения. Затем организовался
центральный секретариат, занимавшийся государственными делами, отдельно – военный совет,
занимавшийся армией. Сформировались 6 «министерств»: чинов, налогов, ритуалов, наказаний,
военных дел, строительства. Особо существовал цензорат – ведомство государственного контроля.
По всей империи высшими руководителями ставились, как правило, собственно монголы. На чисто
бюрократические должности назначались местные – причем не из знати и не из военных. Гражданские
чиновники освобождались от всех государственных повинностей.
В империи существовали полугосударственные, полусвященные посты верховного шамана и
верховного судьи, избиравшихся лично кааном. Однако в основном религиозное управление, а также
суд на местах осуществлялись по местным традициям и законам. Монголы отличались высокой
степенью религиозной терпимости, сохраняя нетронутой систему религиозных культов в завоеванной
стране. Сохранение судебных организаций также опиралось на один из государственных заветов
Чингис-хана. Его выполнение, по мысли великого завоевателя, способно было укрепить государствен-
ность империи: «Изучайте разные законы, сравнивая, приноравливайтесь к ним. Для разных дел нужны
опытные, ученые люди. Тот человек выше множества множеств людей, который знает законы
государства».
§
45. ОБРАЗОВАНИЕ ОСМАНСКОЙ ИМПЕРИИ
Формирование турецкой государственности.
Начало государственно-политического определения турецкого народа пришлось на X-XI вв. Во
второй половине Х в. племенные объединения тюрок-огузов (сельджуков), скотоводов и земледельцев,
были вытеснены из Средней Азии и Ирана на Армянское нагорье к границам Византии. С распадом
государственно-племенного союза Великих Сельджуков (в XI-XIII вв. занимавшего Иран),
орда огузов обрела самостоятельность. Как это было типично для кочевых и полукочевых народов,
первая протогосударственная организация у тюрок имела военно-клановые черты. Такая организация
исторически взаимосвязана с агрессивной военной политикой. Начиная с сер. XI в., сельджуки повели
завоевание Ирана, Малой Азии, Месопотамии. В 1055 г. армия сельджуков захватила Багдад, и их
правитель получил от халифа титул султана. Успешно шло завоевание византийских владений. В
ходе этих завоеваний были захвачены крупные города Малой Азии, турки вышли на побережье. Только
крестовые походы отбросили сельджуков от Византии, вытеснив в Анатолию. Здесь окончательно
оформилось раннее государство.
Сельджукский султанат (конец XI-нач. XIV в.) был ранним государственным образованием,
сохранявшим черты военно-кочевого объединения. Объединению покоренных народов под властью
новых султанов способствовало то, что первый правитель Сулейман Кутулмуш дал свободу
византийским крепостным, а установленный единый общий налог был значительно меньше прежнего
податного бремени. На покоренных землях вместе с тем стала возрождаться византийская система
государственного феодализма (близкая к военно-служилым отношениям арабского халифата): земля
объявлялась государственной собственностью, которая раздавалась султаном в большие пожалования
(икта) и малые, вторичные (тимар). С наделов соответственно доходу ленники должны были нести
военную службу. Это создало основу для мощной, преимущественно конной армии (примерно в 250
тыс.), ставшей ударной силой новых завоеваний. Тогда же племенная монархия султана начала
приобретать организацию, привычную для оседлого раннего государства: собрания военной знати
(меджлис) стали исполнять общеполитическую функцию, в том числе избирали правителя, поя-
вились административные канцелярии (капу).
После распада Византии в начале XIII в. султанат достиг высшей мощи. Возобновились внешние
завоевания. Однако в ходе монгольского нашествия (см. § 44.2) он был разгромлен и сохранился на
правах вассального султаната в улусе Хулагу. Высшие администраторы (везиры) при султане получали
свои посты от великого хана. Государство было разорено налоговым бременем (в 5-6 раз большим, чем
в западных государствах той эпохи). Ослабленный в том числе и внутренними смутами, племенными
восстаниями, султанат распался к концу XIII в. на 12-16 отдельных княжеств –
бейликов. В 1307 г.
монголы задушили последнего сельджукского султана.