 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
266
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
О ПОРЯДКЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ УСЛУГАМИ
МИНИСТЕРСТВО ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ РФ
(письмо от 5 января 1995 г. ¹ 10-112/35)
(Извлечение)
Особенностью внешней торговли услугами является то, что она в отличие от торговли товарами
регулируется не на границе, а внутри страны соответствующими положениями внутреннего
законодательства. Отсутствие или наличие факта пересечения услугой границы не может выступать
критерием экспорта услуги (равно как и валюта, в которой эта услуга оплачивается). На сегодняшний
день российское законодательство не содержит четкого определения понятия «экспорт услуг».
Однако, принимая во внимание намерение Российской Федерации присоединиться к Генеральному
соглашению о тарифах и торговле (ГАТТ) (1994)/ВТО, представляется целесообразным осветить эту
проблему под углом ее регулирования в рамках указанных выше организаций.
Торговля услугами является новой сферой многостороннего регулирования в рамках ВТО.
Принципы и правила международной торговли зафиксированы в Генеральном соглашении о
торговле услугами (ГАТС). В частности, статья 1 ГАТС содержит определение понятия «торговля
услугами». Торговля услугами определяется в ГАТС как предложение услуги посредством
следующих четырех способов:
• с территории одной стороны на территорию другой стороны (например, услуги связи,
транспортные услуги). Это так называемое трансграничное оказание услуг. Только сама услуга
(например, информация, переданная по факсу, транспортировка грузов и пассажиров) перемещается
через границу: здесь нет ни коммерческого присутствия, ни перемещения физического лица -
поставщика услуг на территорию страны, где происходит потребление услуги;
• на территорию одной стороны потребителю услуги другой стороны (например, туризм - услуги
приезжающим в страну иностранным туристам). Это потребление услуг гражданами страны -
получателя услуги на территории страны - поставщика услуги;
• посредством коммерческого присутствия единиц, оказывающих услуги одной стороны на
территории другой стороны (например, деятельность учрежденных в стране банков с участием
иностранного капитала). Это поставка услуг через коммерческое присутствие юридического лица,