 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
223
Эксперты сходились по мнении, что банки значительно ухудшили свою работу, что
реорганизация банковской системы не принесла изменений, которые бы соответствовали новой
экономической модели, а настоящей реформы не получилось.
Главная причина неудачи на первом этапе банковской реформы состояла в том, что она
проводилась сверху, методом принуждения и не была должным образом подготовлена.
Отсутствовали необходимые предпосылки ее проведения. Коренная перестройка управления
экономикой была начата лишь в 1987 г. К началу банковской реформы в стране еще не сложилось
понимание роли банка в экономической реформе в целом. Проблемы экономического роста
привели к ослаблению финансового положения субъектов экономики и государства. Дефицит
государственного бюджета, использование кредита для покрытия бюджетных потребностей,
опережающие темпы роста денежной массы по сравнению с темпами роста товарооборота и услуг,
предоставляемых населению, усиливали инфляционные тенденции в экономике.
В середине 90-х гг. в условиях развития товарно-денежных отношений, экономических
методов хозяйствования роль банков в экономике существенно повысилась. Являясь центрами
хозяйственной жизни, осуществляя регулирование денежного оборота и ссудного фонда, банки
ведут работу, которую не выполняет ни одно звено управления экономикой. Мировая
банковская история не знает аналога тому, что произошло в России. За кратчайший срок в
стране возникло более 2500 самостоятельных банков, немало кредитных организаций,
осуществляющих отдельные банковские функции. Для сопоставления: США, чтобы создать
1000 банков, потребовалось около 80 лет - с 1781 по 1860 г.
Динамика развития современной банковской системы России в количественном аспекте
имеет следующий вид.
Численность коммерческих банков
В целом по СССР
на 1 января 1989 г.
-43
на 1 января 1990 г.
-224
на 1 января 1991 г.
-1357
в том числе по России
на 1 октября 1991 г.
-1215
на 1 октября 1994 г.
- в России зарегистрировано 2436 коммерческих банков
на 1 января 1995 г.
-2517
на 1 июля 1995 г.
-2568
в сентябре 1995 г.
-2700
на 1 ноября 1997 г.
-2029 действующих банков
на 1 августа 1998 г.
- зарегистрировано 2539 коммерческих банков, в том числе
действующих 1786
Финансовый кризис 1998 г. резко негативно отразился на состоянии российских банков. За
август-октябрь 1998 г. число действующих банков сократилось наполовину. В декабре 1998 г.
общее количество реально действующих банков, по данным ЦБ РФ, не превышало 700.
В конце 1998 г. банковской капитал сократился почти на 1/3, реальная величина активов - на
1/4. Трудности банков привели к существенным проблемам клиентов. Реальный объем кредитных
вложений предприятиям за этот период сократился на 1/4, объем неоплаченных в срок платежных
документов, несмотря на снижение по итогам принятых Банком России мер по расшивке
неплатежей (было оплачено документов на 45 млрд руб.), оценивался в 6,9 млрд руб. в декабре
1998 г.
В настоящее время в России функционируют разные виды банков, в том числе с различной
формой собственности: государственной, частной, кооперативной, смешанной (включая
иностранный капитал).
В соответствии с российским законодательством государственной считается собственность
федеральная и субъектов Федерации. Поэтому государственными должны считаться те банки
(помимо Центрального), капитал которых является достоянием либо РФ в целом; либо республик
в составе РФ, краев, областей и других субъектов Федерации; либо в акционерном капитале