 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
260
Регулирование условий инвестиционной деятельности осуществляется:
системой налогов с дифференциацией субъектов и объектов налогообложения, налоговых ставок и
льгот;
проведением кредитной и амортизационной политики, в том числе ускоренной амортизации
основных фондов;
предоставлением финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, бюджетных займов на развитие
отдельных регионов, отраслей производства;
государственными нормами и стандартами;
антимонопольными мерами, разгосударствлением и приватизацией собственности;
определением условий пользования землей, водой и другими природными ресурсами;
политикой ценообразования, проведением экспертизы инвестиционных проектов и других
мероприятий.
Верховная Рада Украины утверждает капитальные вложения на создание крупнейших
народнохозяйственных комплексов, которые включаются в состав объектов заказа государства.
Ассигнования из бюджета выделяются только на важнейшие строительства заказа государства, реализа-
цию общегосударственного прогресса.
Следовательно, основным направлением инвестиционной деятельности является вложение
имущественных и интеллектуальных ценностей в капитальные вложения и внедрение новой техники,
поэтому они являются важным объектом аудита.
Капитальные вложения — это целенаправленная система планового обновления и развития
материально-технической базы предприятия в соответствии с ее участием в процессе расширенного
воспроизводства. Задачей аудита капитальных вложений является аудит реконструкции и замены
изношенного или устаревшего оборудования и других объектов основных средств, строительства новых
и расширения действующих предприятий. При планировании и выполнении капитальных вложений
субъекты хозяйствования должны соблюдать требования: максимального использования действующих
основных фондов с учетом их технического перевооружения и реконструкции; ускорения освоения
проектных мощностей введенных в действие предприятий, объектов по сравнению с нормативными
сроками; комплексного строительства объектов в утвержденные календарные сроки;
сбалансированности плана по материальным, финансовым и трудовым ресурсам. Структура затрат
капитальных вложений включает затраты на строительство новых и реконструкцию действующих
предприятий и объектов, приобретение оборудования, подлежащего монтажу, а также машин,
оборудования, инструментов, хозяйственного инвентаря, не требующих монтажа.
Внедрение новой техники — это система мероприятий, направленных на ускорение научно-
технического прогресса на действующих предприятиях путем замены морально устаревшего
оборудования более совершенным, соответствующим прогрессивной технологии производства.
Задача аудита инвестиционной деятельности состоит в содействии наиболее рациональному
использованию имущественных и интеллектуальных ценностей при создании и модернизации
основных фондов, реализации целевых комплексных программ экономического и социального развития
Украины через капитальные вложения. В соответствии с этим моделью стандарта аудита
инвестиционной деятельности определяются объекты, источники информации и методические приемы
контроля (рис. 14.1).
Особенности объектов аудита инвестиционной деятельности состоят в том, что эти объекты в
совокупности представляют самостоятельный вид деятельности, осуществляемый предприятием вместе
с основной деятельностью, выступая как застройщики (заказчики). К ним относят инвестиционные
вложения в имущественных и интеллектуальных ценностях, инвестиционную и инновационную
деятельность, которая включает планирование и финансирование капитальных вложений,
сбалансированность ресурсами, а также выполнение этих планов и отображение в бухгалтерском учете
и отчетности. Поскольку капитальные вложения осуществляются в основном подрядными строитель-
ными организациями, то обязанностью заказчиков является обеспечение их проектно-сметной
документацией. Заказчик отвечает перед подрядчиком за своевременность разработки и утверждения
проектно-сметной документации, сдачу ее подрядной строительно-монтажной организации в сроки,
предусмотренные договором, и надлежащего качества. Поэтому проектно-сметная документация
включается в ноу-хау и рассматривается аудитом как объект контроля, представляющий
интеллектуальную ценность.