 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Указом Президента от 29 августа 1997 г.* на Федеральную пограничную службу
Российской Федерации (ФПС России) возложено решение задач по обеспечению охраны
биологических ресурсов территориального моря, исключительной экономической зоны и
континентального шельфа Российской Федерации, а также по осуществлению государст-
венного контроля в этой сфере.
* СЗ РФ. 1997. ¹ 35. Ст. 4060.
В соответствии с постановлением Правительства от 3 ноября 1994 г. «О мерах по
улучшению экологического образования населения»* образована Межведомственная
комиссия по экологическому образованию населения для координации деятельности в этой
сфере федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Федерации, а также заинтересованных организаций. Цель Комиссии — разработка
государственной стратегии экологического образования в России и программы ее
реализации.
* СЗ РФ. 1994. ¹29. Ст. 3037.
Глава 23
УПРАВЛЕНИЕ ТОРГОВЛЕЙ И ТАМОЖЕННЫМ ДЕЛОМ
§ I. Организационно-правовая система управления
С распадом СССР зависимость России от внешних рынков многократно возросла. Это по-
новому ставит вопрос о характере и масштабах взаимодействия с мировым рынком. Реалии
социально-экономического развития Российской Федерации — спад производства и
затяжной структурный кризис, отсутствие прочных хозяйственных связей внутри СНГ, рост
экономической преступности, особенно во внешнеэкономической сфере, усиливающаяся
конкуренция на мировых товарных рынках — все это усложняет государственное
регулирование внешнеэкономической деятельности.
Потребность во внешней торговле обусловливается не дефицитом или излишками
собственных товаров. Ее основа — сравнительные издержки производства продукции и
услуг: мы покупаем то, что обходится нам дешевле на внешнем рынке, а продаем то, что
приносит нам выгоду.
Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности охватывает ряд
отраслей и сфер: торговлю, валютные операции, бартерные сделки и другие формы
сотрудничества государств, проводимые на основе международного разделения труда и
взаимной выгоды партнеров.
Становление законодательной базы России по регулированию внешней торговли
фактически началось с издания Указа Президента от 15 ноября 1991 г. «О либерализации
внешнеэкономческой деятельности на территории Российской Федерации»*, который, по
существу, отменил ранее существовавшую государственную монополию внешней торговли,
сохранив ее лишь на отдельные виды продукции, сырья.
* Ведомости РСФСР. 1991. ¹ 47. Ст. 1612.