 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
315
величину соответственно сократились капитальные вложения в развитие социальной сферы и особенно
в жилищное строительство (против I квартала 1996 г. затраты на развитие социальной сферы
сократились на 19 %).
В финансировании капитальных вложений преобладает доля собственных средств предприятий и
организаций, составившая около 65%. Финансовые ограничители инвестиций действовали поэтому
главным образом по линии снижения инвестиционного спроса со стороны предприятий, финансовое
положение основной массы которых продолжает ухудшаться, уменьшились размеры полученной
прибыли, возросли задолженность и неплатежи. Доля убыточных предприятий увеличивается.
Потребность российской экономики в инвестициях для структурной перестройки на ближайшие 15
лет составляет, по оценке Е. Ясина, $800-900 млрд, внутренние возможности страны при максимальном
использовании всех резервов – $400-600 млрд. Если мы не хотим безнадежно отстать в развитии
экономики и затянуть на десятилетия «переходный» период, необходимо за это время привлечь $300-
400 млрд иностранных инвестиций.
Понятия «инвестиции», «иностранные инвестиции» можно определять по-разному. Само слово
«инвестиции» английского происхождения (investments), оно означает «капиталовложения».
Следовательно, термины «инвестиции» и «капиталовложения» – это синонимы.
Ст. 2 Закона РФ под иностранными инвестициями понимает «все виды имущественных и
интеллектуальных ценностей, вкладываемых иностранными инвесторами в целях извлечения прибыли
(дохода)».
При этом иностранные инвестиции могут осуществляться:
«путем долевого участия в предприятиях, создаваемых совместно с юридическими лицами и
гражданами РФ и других союзных республик; создания предприятий, полностью принадлежащих
иностранным инвесторам, а также филиалов иностранных юридических лиц; приобретения
предприятий, имущественных комплексов, зданий, сооружений, долей участия в предприятиях, паев,
акций, облигаций и других ценных бумаг, а также иного имущества, которое в соответствии с
действующим на территории РФ законодательством может принадлежать иностранным
инвесторам; приобретения прав пользования землей и другими природными ресурсами; приобретения
иных имущественных прав; иной деятельности по осуществлению инвестиций, не запрещенной
действующим на территории РФ законодательством, включая предоставление займов, кредитов,
имущества и имущественных прав» (ст. 3).
Говоря об иностранных инвестициях, необходимо прежде всего проводить различия между
государственными и частными инвестициями. Государственные инвестиции – это займы, кредиты,
которые одно государство или группа государств предоставляет другому государству. В этом случае
речь идет об отношениях между государствами, которые регулируются международными договорами и
к которым применяются нормы международного права. Возможны и «диагональные» отношения, когда
консорциум (группа) частных банков предоставляет инвестиции государству как таковому.
Под частными понимаются инвестиции, которые предоставляют частные фирмы, компании или
граждане одной страны соответствующим субъектам другой страны. Инвестиционные отношения
настолько сложны и многообразны, что нередко отношения между государствами тесно связаны с
отношениями между частными лицами. Такая связь налицо при суброгации, когда инвестор передает
все свои права и требования государству.
Возможна и более сложная конструкция отношений, когда материальные обязательства государства-
должника по полученным им кредитам (например, выплата процентов) удовлетворяются за счет полной
или частичной стоимости имущественных прав частного инвестора в стране должника (например,
предоставление прав на разработку естественных ресурсов).
Предлагаемый в законодательных актах и в международных договорах перечень видов (форм)
иностранных инвестиций обычно является примерным, а не исчерпывающим, поскольку понятие
инвестиций охватывает все виды имущественных ценностей, которые иностранный инвестор
вкладывает на территории принимающей страны.
В этот перечень входят: недвижимое и движимое имущество (здания, сооружения, оборудование и
другие материальные ценности) и соответствующие имущественные права, включая право залога;
денежные средства; акции, вклады, облигации или любые другие формы участия в товариществах,
предприятиях, в том числе и в совместных; право требования по денежным средствам, которые
вкладываются для создания экономических ценностей, или услугам, имеющим экономическую
ценность; права на результаты интеллектуальной деятельности, часто определяемые как права на