 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
306
населения с учетом инфляции на базе прожиточного минимума вместо МРОТ. Разницу между ними
можно проследить на следующем примере.
Для индексации долговых обязательств правительства РФ Государственной Думой РФ принят 21
июня 1996 г. Федеральный закон «О порядке установления долговой стоимости единицы номинала
целевого долгового обязательства Российской Федерации».
По этому закону в целях восстановления и защиты сбережений граждан Российской Федерации был
установлен «долговой рубль». «Долговой рубль является условной денежной единицей и выражается в
валюте Российской Федерации через долговую стоимость, устанавливаемую для единицы номинала
целевого долгового обязательства в порядке, определяемом настоящим федеральным законом».
По этому закону установлено, что долговая стоимость одного долгового рубля определяется исходя
из изменения соотношения контрольной стоимости необходимого социального набора и базовой
стоимости данного набора.
За базовую стоимость необходимого социального набора принята его стоимостная оценка в валюте
СССР, определенная исходя из розничных цен государственной и кооперативной торговли; а также
тарифов на основные бытовые и коммунальные услуги, действовавшие на территории РСФСР в 1990 г.
Необходимый набор включает 22 наименования продовольственных и непродовольственных товаров
и 6 видов услуг, включая городской транспорт.
В законе был также определен достаточно жесткий порядок и контроль за определением долговой
стоимости, ее динамики и индексаций.
Долговая стоимость должна определяться еженедельно или же ежегодно. Если рост ежемесячной
долговой стоимости превысит 1 % по сравнению с предыдущим месяцем, то ее расчет должен
осуществляться еженедельно.
Компенсация по вкладам населения должна происходить на основе расчетов долговой стоимости.
В 1996 г. была произведена выплата вкладов населению старше 80 лет, ветеранам Великой
Отечественной войны, блокадникам и некоторым другим категориям лиц. Вклады индексировались на
основе расчета индекса в 1000%. В 1999 г. производится индексация вкладов лицам, родившимся в 1922
г.
О динамике цен и стоимости долгового рубля можно судить по табл. 19.3.
Из табл. 19.3 видно, что индекс долговой стоимости вырос с 399,88 руб. в 1990 г. до 3 612 682 руб. в
1997 г., или на 9034,42 %, то есть долговой рубль 1990 г. в начале 1997 г. нужно было бы приравнивать
к 9034,42 руб. по их покупательской стоимости. Индексацию в 1000% и только для лиц старше 80 лет
можно рассматривать как еще одно «воровство» у населения их сбережений.
В 1999 г. в соответствии с Постановлением Правительства от 20 мая 1999 г. ¹ 553 выплата
компенсации вкладов осуществляется гражданам, родившимся до 1922 г., или их наследникам – 1 тыс.
руб. исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 г., если размер вклада не превышал 1
тыс. руб. В зависимости от срока хранения и закрытия вкладов установлены дифференцированные
коэффициенты от 1,0 до 0,6. Самый низкий коэффициент 0,6 установлен для вкладов, закрытых в 1992
г. Применяемый порядок индексации вкладов населения требует совершенствования, так как его
несправедливость очевидна.
Таблица 19.3. Цены и долговая стоимость некоторых продуктов и услуг социального набора*
*По расчетам научных сотрудников и преподавателей кафедры ценообразования СПбГУЭФ.
Наименование
продуктов
Нормы
потребления
на год
Сред.
цены в
1990 г. в
руб.коп.
Стоим.
годовой покупки
в руб. коп.
Сред. цены
на 01.02.97,
тыс. руб.
Стоимость
годовой покупки
в тыс.руб.