 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
171
включается в себестоимость продукции в качестве самостоятельной статьи затрат – отчисления на
социальные нужды.
Необходимость социальных налогов в настоящее время никем не оспаривается
*
, перспектива их
применения зависит от акцентов политики государства в области социального страхования и
пенсионного обеспечения. В то же время ставки отдельных видов социальных налогов стали объектом
критики, так как являются высокими. Так, ставка 28% в пенсионный фонд многими экспертами
признается высокой и является фактором, завышающим издержки предприятия (себестоимость).
Правительство РФ в целях стимулирования производства внесло в Государственную Думу
законопроект «О взносах в государственные внебюджетные фонды», предусматривающий перенос
выплат в государственные внебюджетные фонды с работодателя на работника с соответствующим
увеличением размера начисляемой заработной платы. В нем предлагается снижение ставки взносов для
основного плательщика-работодателя с 39,5 до 27,7%, в том числе по платежам в Пенсионный фонд РФ
– с 28 до 19 %, Фонд социального страхования – с 5,4 до 4,4%, Государственный фонд занятости
населения РФ с 1,5 до 0,9%, в Фонд обязательного медицинского страхования – с 3,6 до 3,4%.
Приведенные показатели резко увеличивают размер взносов, уплачиваемых физическими лицами в
Пенсионный фонд РФ с 1 до 4,5%, вводится уплата взносов в Государственный фонд занятости
населения РФ в размере 0,5%. Для того чтобы не допустить уменьшения чистых доходов работников,
законопроектом предусмотрено условие, в соответствии с которым переход на новые тарифы
осуществлялся бы при одновременном увеличении фонда оплаты труда.
*
Источником социальной поддержки населения являются не только социальные налоги, но и доходы бюджета, которые
формируются за счет других налогов. На практике присутствует противоречие между социальными и экономическими
аспектами налогов. А именно: чтобы обеспечить дополнительные ресурсы для поддержания населения, нужно повысить
налоги. Повышение налогов снижает доходы населения, а также предприятий.
Социальные налоги имеют целевое назначение, поэтому их называют специальными налогами,
отчисляются они не в бюджет, а во внебюджетные фонды.
По объекту налогообложения различают прямые и косвенные налоги.
Прямые налоги устанавливаются на доход и имущество физических и юридических лиц,
производящих уплату налогов. Это подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль (доход)
предприятий, налог на доходы банков, земельный налог, лесной налог и т. д.
К косвенным налогам относятся налоги на товары и услуги, уплачиваемые в цене товара или
включаемые в тариф. Владелец товара или услуг при их реализации получает налоговые суммы,
которые перечисляет государству, в бюджет. Косвенные налоги – это налог на добавленную стоимость
(НДС), акцизы, таможенные пошлины и др.
Многие ученые и специалисты высказывают необходимость серьезного научного обоснования
соотношения прямых и косвенных налогов. В настоящее время упор сделан на косвенные налоги как
основу налоговой системы. В рыночной экономике традиционно считается целесообразным
использовать косвенные налоги для сдерживания потребления. Косвенные налоги – это налоги на
потребителя. Они считаются самыми несправедливыми, поскольку регрессивны по отношению к
доходу. Регрессивный налог означает взимание более высокого процента с низких доходов и меньшего
процента с высоких.
Налоги на добавленную стоимость и акцизы были введены в российскую хозяйственную практику с
1 января 1992 г. Произошло совмещение введения НДС, акцизов и либерализации цен.
По своей экономической сущности налог на добавленную стоимость
*
представляет собой форму
изъятия в бюджет части вновь созданной стоимости, реализуемой в цене товара, услуги, работы. На
каждой стадии производства товаров, выполнения работ, оказания услуг создается новая добавленная
стоимость. Прирост этой добавленной стоимости определяется как разница между стоимостью
изготовленных и реализованных товаров (работ, услуг) и стоимостью приобретенных сырья,
материалов, использованных на их изготовление или выполнение работ, услуг.
*
Система налога на добавленную стоимость разработана во Франции в 50-х гг., внедрена в этой стране почти во всех
отраслях экономики, а с 1968 г. – распространена и на торговлю. В настоящее время данный налог используется более чем в
сорока странах мира с экономикой, основанной на рыночных отношениях. Он дает наибольшие налоговые поступления в
бюджет.