 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
151
непосредственно на внешний ущерб, наносимый предприятием, то есть ввести платежи в бюджет,
количественно связанные с размером этого ущерба. В этом случае у предприятий появятся стимулы к
внедрению экологически чистых технологий.
Следует признать, что на практике точно рассчитать внешние затраты с целью определения налога
очень сложно. Тем более что на разных предприятиях внешние затраты могут быть очень различными.
Внешний ущерб от загрязнения одного и того же размера в плотно заселенном районе выше, чем в
малонаселенной местности.
9.4.2. ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ
Положительный внешний эффект возникает в случае, если деятельность одного экономического
агента приносит выгоду другим.
MSB = МРВ + МЕВ,
где MSB – предельные общественные выгоды,
МРВ – предельные частные выгоды,
МЕВ –предельные внешние выгоды.
Предельная внешняя выгода – это предельный выигрыш, получаемый третьими лицами, не
являющимися ни покупателями, ни продавцами.
Развитие образования дает прекрасный пример достижения положительного внешнего эффекта. В
обществе каждый его член выигрывает от того, что сограждане получают хорошее образование.
Предположим, что образование – это товар, предлагаемый конкурирующими продавцами
(университетами, обеспечивающими стандартные учебные программы и стандартное обучение).
Однако каждый из нас, принимая решение о получении образования, вряд ли задумывается о тех
выгодах, которые получает общество в целом. Принимая решение, рациональный потребитель
образовательных услуг соотносит затраты, связанные с получением хорошего образования, и те
выгоды, которые могут быть в результате этого получены. Неудивительно, что инвестиции в
человеческий капитал могут быть ниже оптимальных для общества (рис. 9.8).
Рис. 9.8. Наличие положительного внешнего эффекта
Рыночное равновесие устанавливается в точке E1 (пересечение предельных частных выгод МРВ и
предельных социальных издержек MSC). Количество желающих получить образование в университете
Q
1.
Между тем предельные социальные выгоды больше предельных частных выгод на величину
предельных внешних выгод, поскольку получатели внешней полезности убеждены, что им выгодно
жить в обществе, в котором люди более образованы. Вероятно, они думают, что это способствует
уменьшению уровня преступности, ускорению развития техники и т. д. Поэтому эффективное для
общества равновесие достигается в точке E2, а эффективный контингент студентов составляет Q2.
Заметим, что Q2 >
Q
1.
Но при таком контингенте плата за обучение должна составлять P2 денежных
единиц, а не Р
1.
Таким образом, при наличии положительного внешнего эффекта экономическое благо
продается и покупается в меньшем по сравнению с эффективным объеме, то есть имеет место
недопроизводство товаров и услуг с положительными внешними эффектами.
Если производство и потребление некоторого товара сопровождается положительными внешними
эффектами, государство может установить дотацию его производителям или потребителям. (Например,