 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
303
соответствующего целевого назначения. Платежи в размере нормативной цены
земли осуществляются одновременно с приобретением основных фондов и не
подлежат включению в состав затрат на производство продукции.
Платежи за водопользование
Механизм определения платы за воду был разработан в начале 80-х гг. и
применялся только по отношению к промышленным предприятиям. Он основы-
вался на расчете тарифов (ставки) за забираемую промышленными предпри-
ятиями воду на основе затрат водохозяйственных организаций, при котором иг-
норируется дефицитность воды на конкретной территории и прочие факторы.
При таком методе расчета платежей за воду повторно используемая вода
обходилась предприятию вдвое – втрое дороже, чем свежая. И хотя создание
замкнутых систем водоснабжения эффективно с народнохозяйственных пози-
ций, для предприятий оно было невыгодно.
До 90-х гг. ввод новых мощностей водооборотных систем осуществлялся
не за счет собственных средств предприятий, а за счет финансирования из цен-
трализованных источников. Это требовало централизованного контроля всех
основных моментов процесса водопользования. И по сей день до предприятий
доводятся лимиты потребления воды, а до недавнего времени – и планы ввода в
действие очистных сооружений, водооборотных систем и т.п.
В настоящее время рычаги централизованного управления водопользова-
нием косвенным путем выполняют те функции, которые впоследствии все более
будут выполняться с помощью рыночных экономических стимулов.
Существенные изменения претерпел экономический механизм водополь-
зования с принятием нового Водного кодекса Российской Федерации в октябре
1995 г.
Платежи за пользование водными объектами осуществляют граждане и
юридические лица, имеющие лицензию на водопользование, которая выдается
органами Министерства природных ресурсов РФ. За выдачу лицензий на водо-
пользование взимается сбор, размер которого определяется исходя из расхода
на экспертизу заявок на пользование водными объектами, организационных и
других расходов, связанных с выдачей лицензии, и утверждается органами ис-
полнительной власти субъектов РФ по представлению Министерства природ-
ных ресурсов РФ.
Платежи не взимаются с организаций, подведомственных Министерству
природных ресурсов (таких, например, как управления эксплуатации водохра-
нилищ и водохозяйственных систем, организации, осуществляющие ведение
государственного мониторинга водных объектов и т.п.).
Платежи поступают в виде регулярных взносов. Размеры платежей диф-
ференцируются по субъектам РФ и устанавливаются их органами исполнитель-
ной власти.
Льготы по платежам устанавливаются федеральным законом. Законами и
иными нормативными правовыми актами субъектов РФ могут устанавливаться
льготы по платежам, направляемым в их бюджеты.
Система платежей, связанных с пользованием водными объектами. вклю-
чает;
• плату за пользование водными объектами (водный налог);
• плату, направляемую на восстановление и охрану водных объектов.
Водный налог поступает в федеральный бюджет и бюджеты субъ-