 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
16
ка, стимулирование государственных, частных и иностранных инвестиций.
Промышленная политика предполагает разные стратегии развития для
разных отраслей и производственных групп.
Так, для отраслей с большим научно-техническим потенциалом, способ-
ных в короткие сроки создать конкурентоспособные изделия для мирового и
внутреннего рынка (самолетостроение, ракетно-космические производства,
атомная промышленность, вооружения и военная техника, электротехника, тя-
желое станкостроение, биотехнологии и др.), намечаются государственные ин-
вестиции, закупки и субсидии, экспортные кредиты.
Экспортоспособные отрасли добывающей промышленности (нефтяная, га-
зовая, алмазная, лесная) имеют реальные возможности развития на собственной
финансовой базе. Поэтому политика в отношении этих отраслей будет ориенти-
рована на их самостоятельное финансирование. Для этого планируется диффе-
ренцировать плату за пользование недрами, акцизы, учитывая качество и распо-
ложение месторождений, а также степень их освоенности для нефтяной про-
мышленности, цены на газ по стоимости транспортировки и распределения в
газовой промышленности.
В нефтедобывающей промышленности основным направлением дальней-
ших институциональных преобразований будет продолжение процесса форми-
рования вертикально интегрированных компаний, осуществляющих комплекс
работ по добыче и переработке нефтяного сырья.
При нефтепереработке будут предприниматься меры по улучшению эко-
номической обстановки в районах размещения нефтеперерабатывающих заво-
дов. Высокий внутренний и внешний спрос на продукцию газовой промышлен-
ности сохранит ее привлекательность для инвесторов и кредиторов. Основные
методы промышленной политики для отраслей, не способных быстро перестро-
иться в силу технической отсталости производства (автомобильная промыш-
ленность, транспортное, дорожное, сельскохозяйственное машиностроение,
легкая и пищевая промышленность), заключаются в постепенном снижении за-
щитных импортных тарифов до уровней, допускаемых международными нор-
мами, а также методы нетарифного регулирования. В этих отраслях не предпо-
лагается прямой государственной поддержки.
В отдельных отраслях промышленности приоритетными будут следующие
основные направления развития.
В черной металлургии, и в частности в прокатном производстве, основным
направлением совершенствования структуры будет расширение ассортимента и
повышение качества металлопродукции.
Рентабельность в черной металлургии составила в 1996 г- 8,2%, т.е. про-
изошло снижение за год в 3,1 раза. Выход из сложившейся ситуации –
техническое перевооружение металлургических предприятий за счет увеличе-
ния методов применения эффективных технологий и оборудования. Перспек-
тивно техническое перевооружение трудового процесса. Кроме того, прогнози-
руемый рост мировых цен практически на все металлы в конце 90-х гг. может
повысить привлекательность данной отрасли для инвесторов, способствовать
притоку финансовых средств и росту ликвидности акций металлургических
предприятий.
В цементной промышленности совершенствование структуры будет осу-
ществляться в основном за счет увеличения выпуска цемента, получаемого
энергосберегающим «сухим» способом, и организации производства многоком-
понентных цементов, обеспечивающих получение прочных и долговечных бе-