 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
4
ВВЕДЕНИЕ
Каждый человек в течение всей жизни так или иначе связан с организациями. Именно в
организациях или при их содействии люди растут, учатся, работают, преодолевают недуги, вступают в
многообразные отношения, развивают науку и культуру. В рамках организации повсеместно
осуществляется человеческая деятельность. Нет организаций без людей, равно как и нет людей,
которым не приходится иметь дело с организациями.
Организация - сложный организм. В нем переплетаются и уживаются интересы личности и групп,
стимулы и ограничения, жесткая технология и инновации, безусловная дисциплина и свободное
творчество, нормативные требования и неформальные инициативы. У организаций есть свой облик,
культура, традиции и репутация. Они уверенно развиваются, когда имеют обоснованную стратегию и
эффективно используют ресурсы. Они перестраиваются, когда перестают отвечать избранным целям.
Они погибают, когда оказываются неспособными выполнять свои задачи. Не понимая сущности
организации и закономерностей их развития, нельзя ни управлять ими, ни эффективно использовать их
потенциал, ни осваивать современные технологии их деятельности. Зачем организации нужны, как
создаются и развиваются, на каких принципах строятся, почему и как изменяются, какие возможности
открывают, почему их участники действуют так, а не иначе, - ответы на эти вопросы призвана дать
теория организации, опирающаяся на обобщение новейшего мирового опыта.
Трудно переоценить значение научного обоснования всех сторон функционирования
организаций в условиях современной России, когда происходит радикальная смена социально-
экономических отношении. Новые требования к построению и поведению организации
предъявляют рыночные отношения, предпринимательская активность, развитие различных
форм собственности, изменение функции и методов государственного регулирования и
управления. Организационная деятельность испытывает влияние революционных изменений в
технологической базе производства. Переход к эффективным формам организации и
управления, построенным на научных принципах, стал главным условием успеха
экономических реформ. Конкуренция продуктов и услуг стала, в сущности, конкуренцией
организаций, используемых форм, методов и мастерства управления.
Традиции
централизованной типизации всех структурных построений, жесткой формализации внутренних
и внешних отношений соподчиненности, несвободы всех нижестоящих звеньев, массовое
распространение и многолетнее использование организационных схем, пригодных лишь для
определенных условий или чрезвычайных обстоятельств, породили стереотип консервативного
мышления и организационной скованности. Изучение теории организации призвано
качественно изменить подход к организациям, к пониманию и регулированию протекающих в
них процессов и в конечном счете – к их адаптации к условиям рыночных отношений.
Можно проследить три фазы фундаментальных изменений в организациях в XX веке. Первая фаза –
отделение управленческих функций (капитала-функции) от капитала-собственности и превращение
управления в профессию. Вторая фаза – появление, начиная с 1920-х годов, командно-
административных организаций с вертикальной соподчиненностью и высоким уровнем централизации
решений. Третья фаза – переход к организациям с преобладанием горизонтальных структур и связей,
базирующихся на широком использовании информационных технологий, специальных знаний и
системных методов принятия решений. Каждая фаза организационных изменений была ответом на
вызовы времени, повышение сложности и наукоемкости производства, радикальные изменения
экономических отношений. На пороге XXI века совершается переход от организационной
рационализации, основанной преимущественно на накопленном опыте, к всестороннему применению
современных информационных сетей и компьютерных систем. Получают развитие процессы
интеграции в управлении (образование ассоциативных структур и альянсов, включая организации
транснационального характера), комплексной реструктуризации, перехода к организациям «с
внутренними рынками», тенденции к сокращению размеров организационных звеньев, использованию
целевых групп, матричных структур и самообучающихся организаций.
Сущность организаций не может быть сведена лишь к формальным структурам или потокам
информации, к механическим взаимодействиям или исполнению команд. Упрощенный подход к
функционированию организаций, однобокость в интерпретации их базисных элементов и свойств не
позволяют в полной мере использовать их потенциал. Наряду с традиционными экономическими