 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
159
вырабатываемых правительством с учетом интересов промышленников картелированной отрасли.
Частные картели основываются на соглашениях между частными собственниками, могут по своему
усмотрению учитывать или не учитывать требования государственных органов власти в зависимости от
типа заключенного соглашения, места и времени основания картеля, особенностей национального
законодательства и т. д. Большинство картелей относится к соглашениям международного типа.
Причем только некоторые международные картели были созданы как частные монополии, в основном
это соглашения между национальными правительствами.
Современная форма картеля предполагает максимизацию прибыли его участников на основе такого
распределения квот производства, при котором минимизируются затраты. Как правило, участники
картеля имеют различный технико-экономический уровень производства, что в конечном счете ведет к
закрытию наименее эффективных производств. Традиционно частные картели могут осуществлять
дотирование недостаточно эффективных производств. Существенным признаком картелей является
наличие системы принуждения, включающей выявление нарушений и санкции к нарушителям. Легче
всего нарушения выявляются на открытых аукционах, где к нарушителям сразу же могут быть
применены соответствующие санкции. Закрытые же аукционы усложняют данную процедуру, что
связано с необходимостью получения открытой информации по изменениям квот соответствующих
участников картеля и
цен на их продукцию.
Обычно фирмы с низким уровнем издержек обладают более выгодными рыночными перспективами
вне картельного соглашения. Если они будут определять картельную цену, то она может оказаться
ниже, чем монопольная цена фирм той же отрасли. На картельную цену могут оказывать влияние и
мелкие фирмы. Фирма, которая слишком мала, чтобы к ней применялось картельное соглашение, может
продавать продукцию со скидкой по отношению к цене, устанавливаемой картелем. Такая малая фирма,
став членом картеля, склонна поддерживать картельную цену на высоком уровне с тем, чтобы затем
иметь возможность делать по отношению к ней скидку. Появление достаточно большой массы таких
малых фирм ведет либо к необходимости применения к ним дисциплинарного воздействия со стороны
крупных компаний – субъектов соглашения, либо в конечном счете разрушает само картельное
соглашение.
Государственные картели во многом отличаются от частных. Немало случаев, когда
государственные картели осуществляли квотирование в интересах малых и высокозатратных фирм, в
противоположность практике преуспевающих частных картелей. Как правило, эффективные картели
приводят к расширению емкости рынка по ряду причин. Перспективы получения сверхприбыли
привлекают дополнительных субъектов рынка. Высокие цены позволяют извлекать дополнительные
доходы постоянно, в отличие оттого, что происходило бы в условиях совершенной конкуренции.
Фирмы, действующие на данном рынке, часто вводят резервы производственных мощностей, если это
способствует увеличению продаж, так как при ценах, значительно превышающих предельные затраты,
дополнительные продажи компенсируют возросшие расходы фирмы. Равновесие картельных цен
достигается в том случае, когда введение дополнительных производственных мощностей повышает
стоимость продукции до такой степени, при которой начинается снижение прибыли до нормального
уровня, и, следовательно, расширение производства более не является привлекательным для
производителя. Проблема ввода резервных производственных мощностей существует также и для
частных картелей.
Во многих странах допускается создание картелей определенных видов в соответствии с
общественными интересами. Большинство индустриально развитых стран оказывает содействие
экспортным картелям, которые способствуют защите национальных интересов на международных
рынках. Национальный доход этих стран, таким образом, может увеличиваться в результате укрепления
позиций таких картелей за рубежом. Однако если большинство стран будет проводить подобную
стратегию, то это в конечном счете может привести к общим для всех стран потерям.
Создание государственных картелей практически всегда сопутствует установлению импортных квот.
Лицензии на импорт распределяются правительством на основе ограничений на торговлю. В настоящее
время главными целями установления импортных квот являются протекционизм и распределение
дефицитной иностранной валюты.
Ряд стран использует картели в качестве помощи отраслям, переживающим спад. Предприятия таких
отраслей могут на один год или даже менее короткий срок создавать картели при одобрении со стороны
соответствующего государственного органа. Такой временный картель может стать одним из наименее