 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
123
расширить поле конкуренции. Законодательство предусматривает их организацию путем передачи,
продажи и сдачи в аренду неиспользуемых производственных мощностей, машин и оборудования,
законсервированных, недостроенных объектов и сооружений, выделения из состава действующих
предприятий одного или нескольких структурных подразделений в первую очередь для производства
товаров народного потребления и оказания бытовых услуг населению. Они могут создаваться на основе
любых форм собственности отдельными гражданами, предприятиями и организациями,
государственными органами. Для образования новых и развития действующих малых предприятий
создаются целевые фонды за счет добровольных взносов различных предприятий, организаций и
граждан, в том числе иностранных.
Малые предприятия, обладая самостоятельностью в осуществлении хозяйственной деятельности,
имеют все возможности обеспечивать управление производственными процессами и снабженческо-
сбытовыми операциями на основе простых организационных структур при минимальной численности
работников административного аппарата и их взаимозаменяемости. Для осуществления многих
функций управления при отсутствии ряда служб, характерных для больших структур, малые
предприятия на договорных началах могут пользоваться услугами специализированных предприятий.
Весьма часто на малых предприятиях право собственности и право распоряжения совмещаются. В
таких случаях руководитель принимает на себя решение большинства проблем. Малые предприятия
отличает простота организационной структуры, личное участие и заинтересованность руководителя во
всех делах компании. Объясняется это небольшим масштабом производства, ограниченностью рынка и
незначительным числом партнеров. В этих условиях процесс управления упрощается, появляется
возможность гибко реагировать на внешние изменения, быстро приспосабливаться к меняющимся
требованиям и ситуациям. Вместе с тем сосредоточение всей полноты власти в одних руках может
вызвать трудности для развития предприятия. Поэтому с увеличением масштабов производства,
расширением перспектив деловой активности происходит усложнение организационной структуры
управления, размежевание прав собственности и управления.
Ниже приводятся данные о количестве малых предприятий и их отраслевой структуре в России
(табл.19.3). В 1998 г. на малых предприятиях постоянно работало 6,2 млн. чел.; было произведено
промышленной продукции на сумму, равную 4% от общего объема ее выпуска. В последние годы
происходили серьезные качественные изменения в организации и структуре малых предприятий,
отвечающие назревшим потребностям развития экономики страны. С одной стороны, малые
предприятия не заменяют крупные производства, а дополняют их в интересах удовлетворения
потребительского спроса. С другой стороны, наметилась ярко выраженная тенденция к переходу
доминанты малого предпринимательства от торговли, сферы услуг и строительства к машиностроению,
энергетике, химии, микроэлектронике и другим высокотехнологичным и наукоемким отраслям.
В этих условиях малые предприятия призваны играть существенную роль как в удовлетворении
потребительского спроса, так и в обеспечении устойчивого развития экономики в целом. При
государственной поддержке они имеют реальную возможность использовать внутренний потенциал
развития, способности к выживанию и адаптации в самых неблагоприятных общеэкономических
условиях. Малое предпринимательство сглаживает колебания экономической конъюнктуры,
обеспечивая особый механизм уравновешивания спроса и предложения. Оно развивает конкуренцию,
создавая систему сильных мотиваций для более полного использования знаний, умений, энергии и
трудолюбия населения. В России сформированы институты государственной поддержки и развития
малого предпринимательства, реализуются на практике сотни проектов. Происходит становление
рыночной инфраструктуры.
Таблица 19.3
Малые предприятия в России