 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
17
б) только к рыночной экономике;
в) только к традиционной экономике;
г) к любой экономической системе;
11. Проблема «что производить»:
а) возникает только перед частным предпринимателем;
б) может возникать только перед обществом в целом;
в) возникает в связи с ограниченностью ресурсов общества;
г) зависит только от потребностей людей.
================================== * * * ===================================
Г Л А В А 2
СОБСТВЕННОСТЬ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ И ФОРМЫ
Как уже отмечалось, определяющим признаком экономической системы является господствующая
форма собственности. Собственность выражает те глубинные отношения, .которые оказывают влияние
на все стороны жизни общества – экономическую, социальную, политическую, идеологическую. Форма
собственности определяет решения, направляющие и регулирующие хозяйственную деятельность,
эффективность производства, от нее зависят ответы на вопросы: «что, как, для кого?» Именно
собственность создает правовую основу экономической системы.
2.1. Собственность: экономическое содержание
Проблема собственности одна из самых дискуссионных в экономической теории и социально острых
в жизни общества. Собственность – это понятие, которое интуитивно ясно каждому, но тем не менее с
трудом поддается определению, принимаемому всеми. Именно поэтому в литературе (в том числе и в
учебной) можно встретить самые разнообразные трактовки сущности собственности.
Для экономиста собственность – это не вещь, не отношение человека к вещи, а отношение между
людьми по поводу присвоения благ (материальных и нематериальных). Таким образом, исходным
пунктом для исследования экономического содержания собственности является определение понятия
«присвоение». Под присвоением понимается возможность использовать в производстве, потреблении
некое благо исключительно данным субъектом экономических отношений. Известный английский
экономист XIX века Дж. С. Милль писал: «Сведенный к основной своей сути, институт собственности
заключается в признании за каждым человеком права на исключительное распоряжение предметами,
которые этот человек...создал собственным трудом или получил, либо в дар, либо по справедливому
соглашению без применения силы или обмана, от людей, создавших эту вещь».
Для характеристики экономической системы и хозяйственной практики первостепенное значение
имеет форма присвоения факторов производства.
Антонимом понятию «присвоение» является «отчуждение» –
лишение субъекта возможности
использовать данное благо в производстве или потреблении. Между этими двумя полюсами
(присвоение и отчуждение) расположена целая гамма промежуточных отношений, например, владение,
пользование, управление, распоряжение.
Наемный работник в процессе производства использует оборудование, находящееся в собственности
другого лица; менеджер крупной компании распоряжается, управляет имуществом компании, не
являясь ее собственником и т.д. Отсюда возникает проблема соотношения собственности, ее
хозяйственного использования и управления. Собственник факторов производства отнюдь не всегда
выступает в роли непосредственного хозяйствующего субъекта, предпринимателя.
Таким образом, следует различать безусловное, суверенное распоряжение факторами и результатами
производства и условное. Собственник управляет хозяйством по своему усмотрению и независимо ни от
кого. Условное распоряжение факторами и результатами производства предполагает оперирование ими
уполномоченными собственником лицами.
Исторически первоначально понятия «собственник» и «предприниматель» совпадали. Собственник
сам планировал, организовывал производство, распоряжался его результатами. Однако постепенно, в