 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
314
не всегда позволяет обеспечить интересы нетрудоспособного нуждающегося лица, поскольку круг лиц
(членов семьи), имеющих право на алименты, в разных государствах неодинаков. Не во всех странах
братья, сестры, дедушка, бабушка, внуки, отчим, мачеха наделяются правом требовать уплаты алимен-
тов. То есть при применении законодательства государства, гражданином которого является лицо, пре-
тендующее на взыскание алиментов, возможен отказ компетентного органа в удовлетворении требова-
ния об уплате алиментов, если алиментная обязанность данных членов семьи законодательством этого
государства не предусмотрена.
В государствах - членах СНГ алиментные обязательства совершеннолетних детей в пользу роди-
телей при наличии иностранного элемента определяются законодательством государства, на террито-
рии которого проживают родители, претендующие на получение алиментов. Поэтому суд государства
по месту проживания родителей компетентен рассматривать дела о взыскании алиментов на содержа-
ние родителей с совершеннолетних детей (п. 2 и 3 ст. 32 Конвенции СНГ о правовой помощи и право-
вых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам). Примечательно, что данное правило в
целом соответствует требованиям Конвенции "О праве, применимом к алиментным обязательствам"
(подписана в Гааге 2 октября 1973 г.), участником которой Российская Федерация не является. Об али-
ментных обязательствах других членов семьи Конвенция о правовой помощи по гражданским, семей-
ным и уголовным делам положений не содержит, следовательно, по данному вопросу следует руково-
дствоваться правилами, содержащимися в ст. 164 СК. Непосредственно механизм взаимного исполне-
ния судебных решений о взыскании алиментов, а также перевода алиментов гражданам государств -
членов СНГ определяется Соглашениями от 9 сентября 1994 г. "О гарантиях прав граждан в области
выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов" и "О порядке
перевода денежных средств гражданам по социально значимым неторговым платежам".
§ 5. Правовое регулирование усыновления (удочерения) при наличии иностранного элемента
В последнее время усыновление (удочерение) иностранными гражданами или лицами без граж-
данства детей, являющихся гражданами Российской Федерации, становится довольно распространен-
ным явлением. Так, только в 1994-1995 гг. зарегистрировано 3693 подобных факта, что составило около
2,5% от общего количества случаев передачи детей на усыновление и под опеку или попечительство
(148390)
*
.
*
См.: Уровень жизни населения России. Статистический сборник. М., 1996. С. 145; Российский статистический еже-
годник. М., 1996. С. 156.
Коллизионные вопросы усыновления (удочерения), включая и отмену усыновления, решены в
ст. 165 СК. Усыновление (удочерение), в том числе отмена усыновления на территории Российской
Федерации иностранными гражданами ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации,
производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является
усыновитель на момент подачи заявления об усыновлении или об отмене усыновления (п. 1 ст. 165 СК).
Аналогичное правило содержалось и в ст. 165 КоБС (в ред. Федерального закона от 7 марта 1995 г. ¹
28-ФЗ). Если усыновители (супруги) имеют разное гражданство, то усыновление будет регулироваться
законодательством обоих государств, гражданами которых они являются. При усыновлении (отмене
усыновления) на территории Российской Федерации ребенка, являющегося гражданином Российской
Федерации, лицом без гражданства, должно применяться законодательство государства, в котором это
лицо имеет постоянное место жительства на момент подачи заявления об усыновлении (отмене усынов-
ления). Учет иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей, являющихся
гражданами Российской Федерации, производится органами исполнительной власти субъектов Россий-
ской Федерации или федеральным органом исполнительной власти (п. 2 ст. 126 СК).
Применение при усыновлении на территории России иностранного законодательства обусловле-
но, прежде всего, интересами усыновляемых детей, являющихся российскими гражданами, которые по-
сле усыновления, скорее всего, будут проживать вместе с усыновителями - иностранными гражданами
за пределами территории России. Соблюдение при усыновлении требований законодательства зарубеж-
ного государства (гражданами которого являются усыновители) позволяет обеспечить соответствую-
щий правовой статус ребенка в этом государстве. Следует иметь в виду, что в соответствии с п. 1 ст. 29
Закона о гражданстве РФ ребенок, являющийся гражданином Российской Федерации, при усыновлении
его лицом, не состоящим в гражданстве Российской Федерации, сохраняет гражданство Российской
Федерации. Если усыновители или один из усыновителей имеют иное гражданство, то по их ходатай-