 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
304
Свобода выезда граждан за пределы Российской Федерации, закрепленная п. 2 ст. 27 Конститу-
ции и Федеральным законом от 15 августа 1996 г. ¹ 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федера-
ции и въезда в Российскую Федерацию"
*
, а также привлечение на территорию Российской Федерации
иностранной рабочей силы и трудоустройство граждан Российской Федерации за границей
**
сущест-
венно сказались на расширении контактов российских граждан с иностранцами и, как следствие, на
увеличении количества "интернациональных" браков. По данным Федеральной миграционной службы
России сейчас в нашей стране работает более 280 тыс. иностранных граждан и обучается около 70 тыс.
иностранных студентов
***
. Не случайно, что каждые два-три года количество браков, заключенных гра-
жданами Российской Федерации с иностранными гражданами, удваивается. Указанная тенденция пре-
жде всего касается браков, заключаемых на территории Российской Федерации. Только в Москве их ре-
гистрируется около полутора тысяч в год
****
.
*
СЗ РФ. 1996. ¹ 34. Ст. 4029.
**
См.: Ст. 17-18 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", в ред. Федерального закона от 20 ап-
реля 1996 г. ¹ 36-ФЗ // Ведомости РСФСР. 1991. ¹ 18. Ст. 565; СЗ РФ. 1996. ¹ 17. Ст. 1915.
***
См.: Российский статистический ежегодник. М., 1996. С. 92.
****
См., напр.: Импортные браки // Российская газета. 1996. 20 сент.
Иностранные граждане и лица без гражданства вправе вступать на территории Российской
Федерации в брак по собственному усмотрению как с гражданами своего, так и другого государства, в
том числе и с гражданами Российской Федерации. Закон не предусматривает каких-либо препятствий
для граждан к вступлению в брак на территории Российской Федерации по национальному или расово-
му признаку. Способность лица к вступлению в брак определяется законодательством государства, гра-
жданином которого данное лицо является. Вместе с тем при этом следует учитывать особенности на-
ционального законодательства государства, гражданином которого является лицо, вступающее в брак,
предусматривающего иные, чем в Российской Федерации, условия вступления в брак, или даже не ис-
ключающего возможности многоженства (полигамии). В этой связи для защиты законных прав и инте-
ресов граждан Российской Федерации существенное значение имеют положения ст. 156 СК об услови-
ях, форме и порядке заключения браков с иностранными гражданами на территории Российской Феде-
рации.
В соответствии с п. 1 ст. 156 СК форма и порядок заключения брака на территории Российской
Федерации, независимо от гражданства лиц, вступающих в брак, определяются законодательством
Российской Федерации. Отсюда следует, что на территории Российской Федерации брак во всех случа-
ях должен заключаться в органах загса. Брак, совершенный по религиозным обрядам, а также фактиче-
ские брачные отношения не порождают правовых последствий. Государственная регистрация заключе-
ния брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по общему правилу, по истече-
нии месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния. Государствен-
ная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной реги-
страции актов гражданского состояния. Отказ органа загса в государственной регистрации брака может
быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак. Из правила о том, что порядок заключения
брака на территории Российской Федерации определяется российским законодательством, имеется одно
исключение, предусмотренное п. 2 ст. 157 СК. Оно касается заключения браков между иностранными
гражданами на территории Российской Федерации в дипломатических представительствах и консуль-
ских учреждениях иностранных государств. Такие браки признаются действительными в Российской
Федерации на условиях взаимности, если вступившие в брак лица в момент заключения брака являлись
гражданами иностранного государства, назначившего посла или консула в Российской Федерации.
Ранее действовавшим законодательством к заключению браков с участием иностранных граждан
(между собой или с гражданами РСФСР) на территории России предусматривалось применение только
отечественного семейного права (ч. 1 ст. 161 КоБС), то есть действовал так называемый "территориаль-
ный" подход. В СК установлены принципиально иные требования к условиям заключения таких браков.
Согласно п. 2 ст. 156 СК условия заключения брака с иностранными гражданами на территории
Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством го-
сударства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака (например, при заклю-
чении брака российского гражданина с гражданином Франции в отношении российского гражданина
должны соблюдаться требования ст. 12- 15 СК, а в отношении гражданина Франции должны соблю-
даться требования французского Гражданского кодекса о брачном возрасте, о согласии на вступление в
брак, о препятствиях к заключению брака). Отсюда следует, что при заключении брака иностранные
граждане не связаны необходимостью достижения брачного возраста в восемнадцать лет, предусмот-