0167 - page 265 of 323

правовой связи, что по разным причинам может представляться важным для обеих сторон (родителей и

ребенка). В ряде случаев такие действия обусловлены стремлением морально-этического характера, на-

пример, желанием усыновленного вернуть себе имя кровных родителей, восстановить правовые связи с

их родственниками (если родители умерли).

Основанием для отмены судом усыновления в отношении совершеннолетнего ребенка является

взаимное согласие сторон, то есть усыновителей, ребенка и его родителей.

§ 3. Опека и попечительство над детьми:

основания и порядок установления опеки и попечительства над детьми; опека и попечительство

над детьми, находящимися в воспитательных, лечебных учреждениях и учреждениях социальной

защиты населения; права детей, находящихся под опекой (попечительством); права и

обязанности опекуна (попечителя) ребенка

Основания и порядок установления опеки и попечительства над детьми. Институт опеки и

над детьми, оставшимися без родительского попечения, длительное время существовал

в различных формах, как в дореволюционной России, так и затем в РСФСР

. В настоящее время в се-

мейном праве под опекой и попечительством понимается форма устройства детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для

защиты их прав и интересов (ст. 123 и 145 СК; п. 1 ст. 35 ГК; ст. 1 Закона "О дополнительных гаранти-

ях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

Под опекой (попечением) в социологическом смысле понимается забота, наблюдение, связанные с ответственно-

стью за когото, в том числе за несовершеннолетних детей. См.: Словарь русского языка / Под ред. Евгеньевой А. П. М, 1988.

См.: Шершеневич Г. Ф. Указ. соч. С. 456-466; Нечаева А. М. Указ. соч. С. 291-297.

К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, родители

которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или признаны недее-

способными. Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей,

препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в

связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т. п.), уклонением родителей от

воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих де-

тей из воспитательных учреждений) и иными причинами (ст. 121 СК; п. 3 ст. 31 ГК).

Институт опеки и попечительства основан на нормах не только семейного, но и гражданского

права, а также административного права, то есть по своей сути является комплексным. В ГК нормы об

опеке и попечительстве входят в состав различных институтов: дееспособность граждан, представи-

тельство, сделки, обязательства, возникающие вследствие причинения вреда. Кроме того, в ГК содер-

жатся общие положения об установлении и прекращении опеки и попечительства над гражданами. В

Семейном кодексе нормы об опеке и попечительстве образуют самостоятельный раздел и регламенти-

руют опеку и попечительство как форму устройства и семейного воспитания детей, оставшихся без ро-

дительской заботы. В Семейном кодексе соответственно определяются права и обязанности опекунов

(попечителей) несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством).

Основанием установления опеки и попечительства над детьми является факт утраты ими по тем

или иным причинам родительского попечения. Опека и попечительство над детьми преследуют две ос-

новные цели: а) воспитание детей, оставшихся без попечения родителей; б) защита прав и интересов де-

тей, оставшихся без попечения родителей (п. 1 ст. 45 СК; п. 1 ст. 31 ГК).

Законодательством установлено, что опека устанавливается над малолетними детьми, то есть

не достигшими четырнадцати лет (п. 2 ст. 145 СК и п. 1 ст. 32 ГК), а попечительство - над несовер-

шеннолетними детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (п. 2 ст. 145 СК и п. 1 ст. 33

ГК). Ранее, до введения в действие части первой ГК (то есть до 1 января 1995 г.), опека устанавливалась

над несовершеннолетними, не достигшими возраста пятнадцати лет, а попечительство - над несовер-

шеннолетними в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет (ч. 1 ст. 121 КоБС).

Разграничение понятий опеки и попечительства не имеет существенного значения в сфере вос-

питания и образования подопечных детей, но крайне важно в сфере защиты опекунами (попечителями)

их личных и имущественных прав и интересов, что во многом определяется различиями в содержании

дееспособности несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет и от четырнадцати до восемна-

дцати лет. В гражданско-правовой сфере опека и попечительство рассматриваются как способы воспол-

нения дееспособности граждан (частичной или неполной). Как известно, малолетние в возрасте от шес-