 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
60
Опекуном (попечителем) может быть назначен только совершеннолетний дееспособный
гражданин и только с его согласия. Согласие самого подопечного не требуется, но в случаях,
когда это возможно (по возрасту, развитию, состоянию здоровья), его желание выявляется и
учитывается, хотя само по себе не является обязательным условием для назначения конкретного
гражданина опекуном (попечителем) ребенка. На практике опекунами (попечителями), как
правило, назначаются родственники ребенка.
При назначении гражданина опекуном (попечителем) учитываются его нравственные и иные
личные качества, способность к выполнению опекунских обязанностей, отношения,
существующие между ним и ребенком, а также отношение к ребенку членов семьи опекуна
(попечителя).
Ни при каких условиях не могут быть опекунами и попечителями:
– граждане, лишенные родительских прав (ст. 35 ГК РФ);
– ограниченные в родительских правах;
– бывшие опекуны (попечители), отстраненные от выполнения своих обязанностей;
– бывшие усыновители при отмене усыновления по их вине;
– граждане, страдающие хронических алкоголизмом, наркоманией или иными хроническими
заболеваниями, которые не позволяют им осуществлять воспитание ребенка либо являются
опасными для самого ребенка (ст. 146 СК РФ). Перечень таких заболеваний установлен
постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. ¹ 542.
Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка установлены в СК РФ и ГК РФ.
Опекуны (попечители) в отношении воспитания подопечного ребенка выполняют все те
обязанности, которые возлагаются законом на родителей. Они обязаны заботиться о здоровье,
физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка, его образовании,
защищать его права и интересы (ст. 150 СК РФ).
Опекуны (попечители) обязаны также проживать вместе со своими подопечными, поскольку
только в этом случае ребенок получает воспитание в семье (ст. 36 ГК РФ). Закон допускает в
исключительных случаях раздельное проживание попечителя и подопечного, достигшего
шестнадцати лет, но только с разрешения органа опеки и попечительства и при условии, если
раздельное проживание не отразится на воспитании несовершеннолетнего, защите его прав и
интересов.
Функции опекунов и попечителей различаются лишь в отношении выполнения ими
обязанностей по защите имущественных прав и интересов подопечных. Дело в том, что ребенок
моложе четырнадцати лет является полностью недееспособным, поэтому опекун сам совершает
все сделки и другие юридически значимые действия от его имени, но в его интересах.
Несовершеннолетние от четырнадцати до восемнадцати лет обладают частичной
дееспособностью, и они сами вправе совершать все необходимые сделки, но с согласия
попечителя (ст. 25 и 27 ГК РФ). Попечители оказывают своим подопечным содействие при
осуществлении ими своих прав и выполнении обязанностей, а также охраняют их от
злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за деятельностью опекунов и
попечителей.
Опекун не вправе без получения предварительного согласия этих органов совершать сделки
по отчуждению имущества подопечного (продажа, обмен, дарение, сдача в наем, в залог и др.),
отказаться от принадлежащих подопечному имущественных прав (от принятия наследства, от
взыскания долга и др.), производить раздел имущества подопечного и выдел из него доли (в том
числе жилого помещения, собственником или сособственником которого является подопечный), а
также совершать другие сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного (ст. 37 ГК РФ).
Указанные ограничения распространяются и на попечителя при даче им согласия на совершение
сделок его подопечным по распоряжению имуществом.
Опекуны (попечители), их супруги и близкие родственники не вправе также совершать
сделки с самим подопечным, за исключением безвозмездных сделок, направленных к выгоде
подопечного (например, подарить ему какую-либо вещь).
Обязанности по воспитанию ребенка, защите его личных и имущественных прав и интересов
опекуны (попечители) исполняют безвозмездно. На содержание подопечных детей опекунам
(попечителям) выплачиваются денежные средства по нормам, установленным для содержания в
государственных детских учреждениях детей, оставшихся без попечения родителей.