 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
355
единицы, и эту функцию он осуществляет, взаимодействуя с другими органами Союзного
государства и государственными органами государств-участников. При этом единый
эмиссионный центр не вправе предоставлять кредиты органам Союзного государства и
покупать ценные бумаги Союзного государства при их первичном размещении на
финансовом рынке.
Союзное государство предоставляет и получает кредиты и дает гарантии по кредитам,
выпускает займы и ценные бумаги в порядке, определяемом Парламентом Союзного
государства и утверждаемом Высшим Государственным Советом.
В Союзном государстве осуществляется единая политика в области ценообразования,
включая вопросы регулирования цен и тарифов, действует общий рынок ценных бумаг,
предусматривающий их свободное обращение, и создаются соответствующие учреждения по
эмиссии ценных бумаг и регулированию фондового рынка.
Исходя из основных принципов эффективного банковского надзора, определенных
Базельским комитетом по банковскому надзору, государства-участники унифицируют
требования к организации надзора за банками и иными кредитными учреждениями и будут
применять единые ставки рефинансирования и общие нормы резервных требований к
банкам.
В Союзном государстве действуют единые принципы взимания налогов, не зависящие
от места нахождения налогоплательщиков на его территории, и единое таможенное
пространство, в отношений которого применяются:
— единый порядок экспортного контроля;
— единые меры нетарифного регулирования, включая применение количественных
ограничений, лицензирование ввоза и вывоза товаров, ведение единого перечня товаров, к
которым применяются запреты или ограничения ввоза и вывоза;
— единый порядок взаимного признания лицензий, сертификатов и разрешений на ввоз
или вывоз товаров.
Бюджет Союзного государства призван обеспечивать финансирование программ и
проектов Союзного государства, его функционирование, включая расходы, на содержание
его органов. Он формируется за счет ежегодных согласованных отчислений государств-
участников. В порядке и в случаях, установленных Высшим Государственным Советом по
предложению Совета Министров, одобренному Парламентом, наполнение бюджета может
осуществляться также и из иных источников.
Вопросы финансово-хозяйственной деятельности органов Союзного государства,
отраслевых и функциональных органов управления Союзного государства регулируются
Советом Министров Союзного государства в соответствии с нормативно-правовыми актами
Союзного государства, а также законодательством государств-участников.
Бюджет Союзного государства не может иметь дефицит. Проект бюджета Союзного
государства вносится в Парламент Советом Министров Союзного государства, и после
принятия Парламентом утверждается Высшим Государственным Советом.
Высшим органом Союзного государства является Высший Государственный Совет. В
его состав входят главы государств, главы правительств, руководители палат парламентов
государств-участников. В заседаниях Высшего Государственного Совета участвуют
Председатель Совета Министров, Председатели Палат Парламента, Председатель Суда
Союзного государства. Председателем Высшего Государственного Совета является один из
глав государств-участников на основе ротации, если государства-участники не договорились
об ином.
Высший Государственный Совет выполняет следующие функции:
— решает важнейшие вопросы развития Союзного государства;
— образует в пределах своей компетенции органы Союзного государства, включая
органы управления отраслевого и функционального характера;
— назначает выборы в Палату Представителей Парламента Союзного государства;